“以‘小農機’打開‘大市場’帶動‘大制造’的思路，滿足農業(yè)現代化進程中不斷增長的農機具需求，為我省高原特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供支撐發(fā)展?！痹?016年云南省兩會上，政協(xié)委員保明虎提案建議，發(fā)展高原山區(qū)農業(yè)的專業(yè)性特色小型農機具產品，帶動云南制造業(yè)的新一輪振興。

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　　保明虎在提案中介紹，云南、西南及南亞東南亞乃至整個中南半島山地多、高原多，特殊的地形地貌決定了區(qū)域內農業(yè)現代化發(fā)展勢必要走一條區(qū)別于北方平原地區(qū)大型農機推動的道路。因此發(fā)展針對高原山區(qū)的專業(yè)性特色小型農機具能為我省農業(yè)發(fā)展提供新一輪動力。

　　提案認為，當前云南農機具制造業(yè)基礎薄弱但市場空間較大，機遇與挑戰(zhàn)并存。云南產業(yè)基礎薄弱，本土農機裝備的研發(fā)與制造能力不強，適應云南高原特色作物的農業(yè)機械品種較少、裝備水平落后。

　　除此之外，云南還存在產業(yè)發(fā)展的諸多困難，如產品選型、技術研發(fā)、制造工藝以及銷售等方面的困難，而從市場角度看，2014年，云南省農業(yè)機械裝備總動力達3215萬千瓦，農機總量超過550萬臺套，耕種收綜合機械化水平46%，但仍大幅落后于北方地區(qū)，也落后全國平均水平近15個百分點，因此，云南的云南農機具發(fā)展具有在面臨巨大壓力的同時也有較大空間。

　　因此，保明虎在提案中建議，首先支持以社會化大協(xié)作方式，系統(tǒng)規(guī)劃教育科研部門對農機具研發(fā)的支持，加大對農機具項目招商引資、農機具產業(yè)園土地規(guī)劃政策支持力度，推進新型農機具與農民需求互相適應發(fā)展。提供足夠產業(yè)政策支持。

　　其次應該建立云南高原特色農業(yè)機具補貼機制，發(fā)揮補貼政策的引導作用。同時還應該通過政府引導基金、創(chuàng)業(yè)基金等金融工具支持農機具產業(yè)發(fā)展，探索融資租賃等創(chuàng)新金融手段服務三農的模式。建議政府設立產業(yè)引導基金，通過市場化方式，放大資本杠桿作用，配套并引入更多資金，助推我省農機具產業(yè)發(fā)展。

　　除此之外，保明虎提出，在服務方面也應該建立和完善農機具培訓體系，完善農機站服務功能等。沖鋒發(fā)揮市場主體作用，綜合運用多種金融工具、發(fā)揮資本市場功能，循序漸進推動產業(yè)發(fā)展。