為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用,按照國務(wù)院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》精神,2015年最后一個工作日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》),全面部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展工作。

資料圖

　　《意見》明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的五大基礎(chǔ)性工作和十一個重點領(lǐng)域,包括夯實國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)、推進數(shù)據(jù)共享開放、發(fā)揮各類數(shù)據(jù)的功能;突出支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、實施農(nóng)業(yè)資源環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測等11個重點領(lǐng)域。

　　與去年12月25日結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議中提出“供給側(cè)改革”的目標(biāo)相一致,《意見》強調(diào),發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的迫切需要。破解成本“地板”和價格“天花板”雙重擠壓的制約,需要運用大數(shù)據(jù)推進農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)與需求側(cè)的結(jié)構(gòu)改革,提高農(nóng)業(yè)全要素的利用效率。即通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的“有效供給”,在農(nóng)產(chǎn)品的供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量上,要與社會的總體需求、消費者的需求相契合。農(nóng)產(chǎn)品供給并不是越多越好,如2015年國內(nèi)玉米市場供過于求,國家?guī)齑鎳?yán)重過剩,農(nóng)戶生產(chǎn)的玉米賣不出去,對國家和農(nóng)民來說,都是一種浪費、一種損失。

　　眾所周知,我國已進入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),地域發(fā)展不對稱、信息不對稱,成為貫通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的共性問題。當(dāng)前農(nóng)業(yè)種不好、產(chǎn)品銷不出、土地流轉(zhuǎn)難、經(jīng)營貸款難等問題,根源之一往往在于信息的缺失。

　　圍繞著大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)的融合,農(nóng)業(yè)鏈條上的不同產(chǎn)業(yè)或迎來生態(tài)的轉(zhuǎn)變。一方面隨著農(nóng)村電商的飛速發(fā)展,農(nóng)業(yè)上下游的農(nóng)資銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)以及與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)的土地流轉(zhuǎn)、氣象、土壤、水文等數(shù)據(jù),均獲得大規(guī)模積累沉淀,這些大數(shù)據(jù)將成為農(nóng)業(yè)決策的“大腦”,紓解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈因信息不對稱產(chǎn)生的痛點,從而驅(qū)動農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)化、智能化轉(zhuǎn)變;另一方面,信貸的信息化技術(shù)以及征信業(yè)的發(fā)展,金融大數(shù)據(jù)能夠及時產(chǎn)生,未來這些數(shù)據(jù)將直接指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)品流通,特別是農(nóng)民在將來能以銷定產(chǎn),發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等,大數(shù)據(jù)將在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民奔小康的過程中發(fā)揮越來越重要的作用。

　　目前,提供金融大數(shù)據(jù)的主體有四類,傳統(tǒng)金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、“三農(nóng)”服務(wù)商、電商平臺。以農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等為代表的傳統(tǒng)金融服務(wù)機構(gòu),加大對農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融的投入,憑借客戶信用數(shù)據(jù)的累積優(yōu)勢,插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,迅速開拓了農(nóng)村金融大數(shù)據(jù);阿里、村村樂、宜信等互聯(lián)網(wǎng)平臺,通過互聯(lián)網(wǎng)“下鄉(xiāng)”,將資金需求端與資金供給端實現(xiàn)有效對接,是運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)挖掘為農(nóng)業(yè)服務(wù)的典范;“三農(nóng)”服務(wù)商在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深耕多年,積累了豐富的用戶數(shù)據(jù)與客戶資源,提供獨特的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融解決方案;大型電商平臺積累了消費者的購買數(shù)據(jù),收集了銷售者和供應(yīng)商的信用數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)已成為了電商平臺進入金融行業(yè)最大的優(yōu)勢。

　　不過,需要指出的是,大數(shù)據(jù)技術(shù)多數(shù)還處在起步階段,未能做到自成體系。而承載農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能監(jiān)測設(shè)備等售價過高。另外,由于推廣力度尚不大,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用并不廣泛。當(dāng)前無論是“電商下鄉(xiāng)”還是金融大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),都處于初級階段,依托大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,在短時間內(nèi)并不能全面鋪開,其是一個充滿機遇、有待開發(fā)的市場。為此,需要金融機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多方合力,共同推進。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是從傳統(tǒng)耕種方式到機械化種植的轉(zhuǎn)變,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營方式互聯(lián)網(wǎng)化的過程,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的結(jié)合,最重要的是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和實現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。在全國范圍建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,可以為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。

　　對政府而言,首先應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這包含兩個方面,一方面是要大力推動通信基站、電信寬帶的建設(shè),為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營者“觸網(wǎng)”、聯(lián)通大數(shù)據(jù)提供基礎(chǔ);另一方面是要盡可能地開發(fā)涉農(nóng)金融機構(gòu)掌握的各類涉農(nóng)大數(shù)據(jù)。其次,政府需要提供政策支持,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、金融機構(gòu)構(gòu)建以區(qū)域為中心的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,讓大數(shù)據(jù)服務(wù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套的增值服務(wù)。