農(nóng)村電商：促進(jìn)三產(chǎn)融合

　　農(nóng)村電商也被各地納入“十三五”規(guī)劃建議重點(diǎn)，比如四川省提出農(nóng)村電商交易額年均增長(zhǎng)率保持在30%以上，到2017年農(nóng)村電商總交易額超1000億元。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”的春風(fēng)也吹到了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

　　去年下半年，國(guó)家連發(fā)三份政策文件，加碼農(nóng)村電商，基本奠定了農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展思路。各地也將農(nóng)村電商納入“十三五”規(guī)劃建議重點(diǎn)。在農(nóng)村三產(chǎn)融合的背景下，電子商務(wù)可作為耦合多方的紐帶，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣；在民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場(chǎng)，以電子商務(wù)大數(shù)據(jù)為引導(dǎo)促進(jìn)發(fā)展。

　　河北省提出，“十三五”期間大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培育以電子商務(wù)為主要手段的新型流通業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。四川省提出農(nóng)村電商交易額年均增長(zhǎng)率保持在30%以上，到2017年農(nóng)村電商總交易額超1000億元。

　　與此同時(shí)，農(nóng)村電商也將帶動(dòng)農(nóng)村補(bǔ)短板工作推進(jìn)。去年10月14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出在五年內(nèi)投入1400億元完善農(nóng)村寬帶電信服務(wù)，使寬帶覆蓋98%的行政村。在之后出臺(tái)的《意見(jiàn)》中也涉及完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及，這些將有效加強(qiáng)農(nóng)村薄弱的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　此外，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用鋪開(kāi)也將促進(jìn)農(nóng)村落后生產(chǎn)力發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。天津市在“十三五”規(guī)劃建議中指出，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能向二三產(chǎn)業(yè)拓展，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程應(yīng)用，大力發(fā)展冷鏈物流等新型業(yè)態(tài)。加大科技興農(nóng)力度，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和生物農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　市場(chǎng)人士預(yù)測(cè)，農(nóng)村電商和互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)將成為今年中央一號(hào)文件關(guān)注的重點(diǎn)之一。

　　農(nóng)墾改革：集團(tuán)化發(fā)展

　　各地農(nóng)墾集團(tuán)邁入改革快車(chē)道，廣東省提出要深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展；海南省則把農(nóng)墾醫(yī)院移交有關(guān)工作納入統(tǒng)籌謀劃

　　一直以來(lái)，擁有大量土地資源和資產(chǎn)的農(nóng)墾系統(tǒng)在全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局中占據(jù)著“國(guó)家隊(duì)”的特殊地位。2015年中央一號(hào)文件中，農(nóng)墾改革首次占據(jù)重要篇幅，此后農(nóng)墾改革步伐加速推進(jìn)。

　　去年12月1日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》正式出臺(tái)，標(biāo)志著農(nóng)墾改革大幕正式拉開(kāi)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦也在近期全國(guó)農(nóng)墾工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化為主線，努力打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

　　“農(nóng)墾改革主要有兩個(gè)核心，一是墾區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)體制改革，二是農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革?！睆V發(fā)證券分析師陳果指出。改革具體措施包括了推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化，整建制轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，建設(shè)大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)；改革國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能，堅(jiān)持社企分開(kāi)改革方向；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，積極推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；構(gòu)建新型勞動(dòng)用工制度；完善社會(huì)保障機(jī)制；健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制；健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制；創(chuàng)新土地管理方式。

　　在國(guó)家大政策指引下，各地農(nóng)墾集團(tuán)也邁入改革快車(chē)道。廣東省在“十三五”規(guī)劃建議中提出要深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展。海南省于去年11月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議把農(nóng)墾醫(yī)院移交有關(guān)工作納入海南省“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中統(tǒng)籌謀劃。去年12月29日，海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司在?？诔闪?，該公司是在海南省農(nóng)墾總局和省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司基礎(chǔ)上組建的省政府直屬?lài)?guó)有獨(dú)資企業(yè)，標(biāo)志著海南農(nóng)墾實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的根本性轉(zhuǎn)變。

　　去年，我國(guó)農(nóng)墾實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7011億元，農(nóng)墾糧食總產(chǎn)量達(dá)到727億斤，比2010年增長(zhǎng)21.2%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)87.4%，高出全國(guó)平均水平26個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，農(nóng)墾改革涉及的土地流轉(zhuǎn)和企業(yè)重組將進(jìn)一步盤(pán)活農(nóng)墾企業(yè)資產(chǎn)和各個(gè)要素，在“十三五”期間釋放巨大改革紅利，提升農(nóng)業(yè)附加值。