土地是人類社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，土地管理關(guān)系千家萬(wàn)戶?！拔沂∨μ剿髯叱隽艘粭l資源型省份管理的特色之路”11月23日，省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)許大純?cè)谑∈萌舜蟪Ｎ瘯?huì)第二十三次會(huì)議上作關(guān)于全省土地管理工作情況的報(bào)告。

資料圖

　　在土地管理中，我省“七分山地三分平川，耕地后備資源嚴(yán)重匱乏”的土地資源省情，決定了我省必須把關(guān)系人民吃飯問(wèn)題的耕地保護(hù)工作作為頭等大事來(lái)抓。

　　具體來(lái)說(shuō)，省政府設(shè)立了30億元省級(jí)耕地開發(fā)專項(xiàng)基金，專門用于保障省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡。5年來(lái)，省市兩級(jí)投資近60億元，安排實(shí)施耕地開發(fā)項(xiàng)目520個(gè)，新增耕地70萬(wàn)畝。有效確保了全省實(shí)有耕地面積總量穩(wěn)定。今年為山西科技創(chuàng)新城項(xiàng)目提供耕地補(bǔ)充指標(biāo)4800畝，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　我省還創(chuàng)新用地機(jī)制，在全省實(shí)施了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用、礦業(yè)用地整合利用、露天采礦用地改革、統(tǒng)籌全省耕地占補(bǔ)平衡、節(jié)約集約用地、閑置和低效利用土地再利用、土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估修編等十項(xiàng)用地新機(jī)制。這些用地新政策針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)，核心思路是“復(fù)墾工礦存量建設(shè)用地，減輕建設(shè)占用耕地壓力，優(yōu)化土地利用格局”。

　　其中，有的盤活存量土地，緩減用地壓力；有的規(guī)范用地標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)約用地；有的評(píng)估修改規(guī)劃，釋放用地空間。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤主要用于保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，共下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)14.1萬(wàn)畝；工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用主要用于保障市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地，共盤活土地1.75萬(wàn)畝；礦業(yè)存量用地整合利用主要用于保障兼并重組煤礦企業(yè)升級(jí)改造用地，共保障用地5.72萬(wàn)畝；露天采礦用地改革主要用于露天煤礦企業(yè)發(fā)展用地，共節(jié)約規(guī)劃指標(biāo)、提供用地22萬(wàn)畝；處置閑置土地的69宗0.4萬(wàn)畝。十項(xiàng)用地新機(jī)制提供用地43.57萬(wàn)畝，既緩減了全省用地壓力，又創(chuàng)新了用地管理，形成了我省具有資源型省份特色的土地管理經(jīng)驗(yàn)。

　　5年來(lái)，全省共拓展用地空間、提供用地164.7萬(wàn)畝。其中，爭(zhēng)取到國(guó)家用地計(jì)劃121.15萬(wàn)畝，通過(guò)用地新機(jī)制提供用地43.57萬(wàn)畝，較好緩解了各地反映的用地瓶頸制約問(wèn)題，有力保障了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。