19日，廣州市人大代表一行到從化鰲頭鎮(zhèn)視察現(xiàn)代農業(yè)的建設進展。在參觀珊瑚村無土栽培基地和新村村高標農田建設后，有代表指出，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展離不開設施農業(yè)建設，但由于水利、國土等部門管理規(guī)定不一，導致部分建成的農業(yè)設施陷入“被迫清理”的困境。

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　　人大代表一行在座談后首先來到位于從化與清遠佛岡交界的邊陲山村——珊瑚村。這里原本散亂的小農經(jīng)濟，通過集約土地的形式建起了蔬菜無土栽培基地，并由廣州潤春農林業(yè)有限公司投資3000萬元進行建設和運營管理。據(jù)該基地負責人介紹，基地占地面積200畝，擬建設36個符合國標的綠色蔬菜大棚，并配套完善冷庫和農產(chǎn)品產(chǎn)銷中心等生產(chǎn)設施。

　　目前，已建成10個綠色蔬菜大棚，其中6個已經(jīng)投產(chǎn)使用，其余的正在建設。記者了解到，現(xiàn)場的大棚一部分種植無土生菜，另一部分種植小青瓜。據(jù)介紹，小青瓜使用數(shù)據(jù)管理，時間和施肥數(shù)量都有嚴格的指標，按照指標進行生產(chǎn)，每株瓜苗可以生長60條青瓜，平均種植19天便可投入市場，市場價值比一般的青瓜要高10%。前述負責人表示，該公司引進先進的無土栽培技術，其中葉菜類蔬菜引進大棚浮板水培技術種植，瓜果類蔬菜引進大棚基質無土栽培技術種植，產(chǎn)品廣銷港澳臺及珠三角地區(qū)。

　　在參觀完現(xiàn)代大棚后，市人大代表彭聰坦言，據(jù)其了解，現(xiàn)代農業(yè)用地多、周期長，現(xiàn)代農業(yè)往往離不開設施農業(yè)，包括大棚、管網(wǎng)建設都是重要組成部分。現(xiàn)代農業(yè)需要發(fā)展必須建設基礎設施，這就需要引導社會資金進入農業(yè)領域，增強流動、增加附加值。

　　他表示，但現(xiàn)實是，許多建成的農業(yè)設施往往因為不符合農地規(guī)定，被定義為“違建”，企業(yè)不得不拆掉。彭聰去過天津，他透露，天津有80萬畝農田，其中一般是設施農業(yè)，但這些設施并無涉及“違建”的問題。但反觀廣州，不少蓋上農業(yè)設施的農地被認為是改變土地屬性，設施被強制清理，令農業(yè)企業(yè)頗為犯難。

　　從化農業(yè)局負責人表示贊同。他說，在設施農業(yè)用地方面國家已經(jīng)出臺了大綱，但省市層面都還沒有相關的管理辦法，導致現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展受到一定的影響。比如，早前從化良口鎮(zhèn)就有花卉企業(yè)被指在基本農田違規(guī)建設設施，需要立刻拆掉，導致該企業(yè)損失幾百萬，這讓其他企業(yè)不敢擴大投資。

　　廣州市人大常委會預算工作委員會代表袁錦霞表示，農業(yè)企業(yè)需要流轉土地建設設施來實現(xiàn)農業(yè)工業(yè)化的進程。現(xiàn)在廣州已經(jīng)通過“多規(guī)合一”的工作方案，國土、林業(yè)園林、市政、水利等多個部門的專業(yè)規(guī)劃納入全市“一張圖”有望解決此類問題。