據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，保監(jiān)會(huì)近日召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)。旱災(zāi)、地震等重大災(zāi)害首次納入保險(xiǎn)范疇。據(jù)了解，此次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)，共涉及34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，15類農(nóng)作物和6類養(yǎng)殖品種共計(jì)738個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，22家保險(xiǎn)公司，進(jìn)一步滿足了新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

　　保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)部副主任何浩表示，本次升級(jí)的第一個(gè)特點(diǎn)就是保險(xiǎn)的責(zé)任范圍顯著擴(kuò)大，如種植業(yè)保險(xiǎn)在原有自然災(zāi)害的基礎(chǔ)上，增加了旱災(zāi)和病蟲害等責(zé)任，并將地震列為主要責(zé)任，這是其他的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品里沒有的。另外，泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害以及病蟲草鼠害也被納入保險(xiǎn)范疇。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)展到所有疾病和疫病。部分地區(qū)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際拓展了雪災(zāi)、野獸侵襲等責(zé)任。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系教授楊汭華分析，本次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品全面升級(jí)，意味著農(nóng)險(xiǎn)的保額和保障范圍都將大幅擴(kuò)大，能夠刺激農(nóng)戶投保積極性。

　　楊汭華：物化成本包括農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程中投入的化肥、農(nóng)藥、機(jī)耕、種子的費(fèi)用，這是農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，提高后意味著在基本保障不平衡的情況下，高低差異比較大的情況下，保險(xiǎn)水平如果往上再走10%到15%，意味著補(bǔ)償程度提高了，農(nóng)民的保障程度就提高了，對(duì)農(nóng)民的吸引力提高了。

　　此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)升級(jí)，還提高賠付標(biāo)準(zhǔn)、降低理賠條件。升級(jí)后的產(chǎn)品取消了絕對(duì)免賠條款，同時(shí)提高了對(duì)農(nóng)作物不同生長(zhǎng)階段和絕產(chǎn)情形下的賠付標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率。以農(nóng)業(yè)大省為重點(diǎn)，指導(dǎo)各地根據(jù)近年來(lái)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分布和經(jīng)營(yíng)情況，下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率。部分地區(qū)種植業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降幅接近50%。

　　楊汭華指出，在此前設(shè)置的絕對(duì)免賠額通常在10%－15%區(qū)間，即投保標(biāo)的出險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司最多只賠付農(nóng)戶85%—90%的保額。而取消絕對(duì)免賠之后，意味著農(nóng)戶花同樣的保費(fèi)，能夠得到更高的賠償。

　　楊汭華：沒有免賠規(guī)定，比方我一畝地全部絕產(chǎn)了，可能根據(jù)其他參照，一畝地應(yīng)該從種到收整個(gè)階段投入了多少物化成本，進(jìn)行估算之后，全部來(lái)賠，沒有10%到15%的折扣了。但是相對(duì)也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)里的道德風(fēng)險(xiǎn)是比較大的，在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨的時(shí)候，要及時(shí)處理，如果任其發(fā)展，想著保險(xiǎn)公司賠，相對(duì)免賠和絕對(duì)免賠究竟怎么好，現(xiàn)在提出來(lái)，但是具體怎么落實(shí)這樣要求，還得看以后實(shí)施情況。

　　據(jù)保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)，自2007年中央財(cái)政實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速，2014年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入325.7億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.66萬(wàn)億元，參保農(nóng)戶2.47億戶次，承保主要農(nóng)作物突破11億畝，承保覆蓋率接近50%，主要口糧作物承保覆蓋率超過(guò)65%。

　　專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品升級(jí)，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系的進(jìn)一步完善，將大幅提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，對(duì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能作用產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。