隨著《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）全文的公布。這份兩萬(wàn)多字的綱領(lǐng)性文件，勾畫(huà)出了中國(guó)未來(lái)五年愿景。

資料圖

　　受中央政治局委托，習(xí)近平就《建議》起草的有關(guān)情況作了說(shuō)明。其中包括了經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)；戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高；我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困；實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目和在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架；實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)；探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)；實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度；全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策等九個(gè)方面。

　　而杭商們對(duì)這九個(gè)方面也有著各自的期盼，他們也希望“十三五”期間國(guó)家能夠發(fā)展得更好，變得更強(qiáng)大。

　　《建議》原文摘錄：

　　堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)用地比例，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

　　堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　習(xí)近平關(guān)于《建議》的說(shuō)明：

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)耕地開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度過(guò)大，一些地方地力嚴(yán)重透支，水土流失、地下水嚴(yán)重超采、土壤退化、面源污染加重已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存增加較多，倉(cāng)儲(chǔ)補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)較重。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格走低，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)糧價(jià)倒掛明顯。利用現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)糧食供給寬裕的時(shí)機(jī)，在部分地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財(cái)政壓力。

　　實(shí)行耕地輪作休耕制度，國(guó)家可以根據(jù)財(cái)力和糧食供求狀況，重點(diǎn)在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，安排一定面積的耕地用于休耕，對(duì)休耕農(nóng)民給予必要的糧食或現(xiàn)金補(bǔ)助。開(kāi)展這項(xiàng)試點(diǎn)，要以保障國(guó)家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提，休耕不能減少耕地、搞非農(nóng)化、削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保急用之時(shí)糧食能夠產(chǎn)得出、供得上。同時(shí)，要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去，增加國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給。耕地輪作休耕情況復(fù)雜，要先探索進(jìn)行試點(diǎn)。

　　專(zhuān)家解讀：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍

　　生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中相對(duì)薄弱的領(lǐng)域。十八大提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)有賴(lài)于清潔能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，分步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)十分必要。“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)持綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的必然選擇，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)。

　　杭商感言 杭州綠風(fēng)園林建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 趙海宏

　　進(jìn)入21世紀(jì)，很多企業(yè)環(huán)境在人類(lèi)的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)下，原有的自然環(huán)境被改變，人類(lèi)各種的生產(chǎn)活動(dòng)消費(fèi)了資源，產(chǎn)出了廢物，不但構(gòu)成了環(huán)境污染，自然的生態(tài)系統(tǒng)也被破壞。正因?yàn)槿绱耍訌?qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)，改善人類(lèi)生存環(huán)境，已經(jīng)成為了一項(xiàng)關(guān)系企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的急切任務(wù)。

　　作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的一員，我們綠風(fēng)園林建設(shè)集團(tuán)始終以“用園林締造文化 ”為宗旨，“營(yíng)造詩(shī)情畫(huà)意的花園生活”為目標(biāo)，并以第一產(chǎn)業(yè)為支柱，積極向第三產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，為建設(shè)青山綠水、環(huán)境優(yōu)美的美好家園貢獻(xiàn)企業(yè)應(yīng)有的力量。輪作休耕制度的提出不僅可以緩解園林企業(yè)用工難的問(wèn)題，也有利于對(duì)生態(tài)型植物的耕作。同時(shí)，我們通過(guò)園林景觀(guān)設(shè)計(jì)、園林綠化施工養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目積極打造“海綿城市”，讓每個(gè)城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。因此，從企業(yè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)，可持續(xù)的企業(yè)必須與其自然環(huán)境相適應(yīng)，與環(huán)境和諧一體。