10月16日，由湖北省社會科學(xué)院主辦的湖北省“三農(nóng)”工作專家座談會在武漢舉行。與會專家學(xué)者從糧食生產(chǎn)能力建設(shè)與糧食安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等多個(gè)層面，提出了各自對當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢、任務(wù)與對策的思考。湖北省副省長、黨組成員任振鶴出席座談會并作重要講話。

資料圖

　　作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一種有效途徑，學(xué)界對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)注由來已久。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院丁士軍認(rèn)為，抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心問題，如厘清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體、明晰農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的類型、合理配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要素、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研和政策影響評價(jià)等，都是促使其收到良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益之關(guān)鍵所在。

　　華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院、中國農(nóng)村綜合改革協(xié)同創(chuàng)新研究中心吳理財(cái)教授分析認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村社會治理主要有三大問題：一是農(nóng)村社會公共性消解；二是農(nóng)村基層組織軟弱渙散；三是農(nóng)民與政府的制度性關(guān)聯(lián)缺失。

　　為此，他建議，可以通過文化引導(dǎo)、組織建設(shè)、社區(qū)營造、服務(wù)下沉、政社互動，實(shí)現(xiàn)“五指發(fā)力，打組合拳”，繼而達(dá)成農(nóng)村社會綜合治理之功效。

　　“尤為值得一提的是，良好的社會治理，離不開政社之間的良性互動。當(dāng)前最緊要的是，在基層政府和群眾之間建構(gòu)制度化的溝通互動機(jī)制。譬如，探索構(gòu)建群眾需求表達(dá)機(jī)制、群眾民主參與機(jī)制，搭建公共合作平臺等等。通過它們，既可以及時(shí)有效的吸納農(nóng)民的利益訴求，讓農(nóng)民能夠有序地參與到自己社區(qū)公共事務(wù)的管理中來，又可以非常有效地把黨的路線方針政策貫徹到農(nóng)村社會，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺行動；既能激發(fā)社會活力，又能保持社會和諧?！眳抢碡?cái)表示。

　　依湖北省社會科學(xué)院院長宋亞平之見，加快建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，是搞好當(dāng)前“三農(nóng)”工作至關(guān)重要的切入點(diǎn)和綱舉目張的操縱桿。

　　宋亞平解釋說，農(nóng)村社會化服務(wù)體系是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供社會化服務(wù)的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的總稱。它的“橫空出世”既是農(nóng)業(yè)本身在歷史演化過程中不斷分工分業(yè)的自然結(jié)果，也是進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代、做大做強(qiáng)的必然要求。于中國而言，就是在尊重現(xiàn)行家庭承包經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，逐步建立起一個(gè)能夠全面覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的社會化服務(wù)體系，并通過這個(gè)社會化的服務(wù)體系來推動傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造與新生，重建農(nóng)村社會的組織結(jié)構(gòu)、科學(xué)配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源要素，不斷促進(jìn)農(nóng)村社會生產(chǎn)力的解放。

　　“根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活中內(nèi)在的各種聯(lián)系，通過多元化、多樣性的有效服務(wù)和具體幫助，將整個(gè)農(nóng)村社會的各種群體力量組織起來，不僅能讓過去家庭經(jīng)營層面上那種資本含量低、技術(shù)構(gòu)成少、抗險(xiǎn)能力弱、經(jīng)濟(jì)效益差的‘遺傳基因’逐步得到切實(shí)改造，而且可以使過去集體經(jīng)營層面上那種資源貧乏、服務(wù)短缺、運(yùn)轉(zhuǎn)困難、干部難作為、群眾不滿意等‘疑難病癥’逐漸得以解除，從而不斷激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部的生機(jī)與活力，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾走上一條內(nèi)生型的發(fā)展道路?！彼蝸喥綇?qiáng)調(diào)道。