十八屆三中全會(huì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革悄然進(jìn)行。去年底，中辦、國(guó)辦發(fā)布《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，布局了接下來(lái)的農(nóng)村改革藍(lán)圖。多項(xiàng)改革政策，今年初露端倪啦！那么，我們可能會(huì)迎來(lái)哪些變化？尤其是大家關(guān)心的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會(huì)進(jìn)行哪些調(diào)整？

資料圖

　　哪些項(xiàng)目是重點(diǎn)扶持對(duì)象？

　?、?生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　這幾年，環(huán)境污染、資源浪費(fèi)問(wèn)題越來(lái)越受到公眾的關(guān)注，國(guó)家也在大力提倡生態(tài)環(huán)保的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

　　注重環(huán)保、綠色、循環(huán)、有機(jī)，一方面可以有效解決環(huán)境問(wèn)題，另一方面也為觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越條件，從而吸引更多高消費(fèi)城市人口進(jìn)村，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。所以，今年，生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為國(guó)家重點(diǎn)扶持對(duì)象。

　　② 農(nóng)村電商

　　互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入農(nóng)村帶來(lái)了兩個(gè)變化——工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行，也就是說(shuō)，大批日用商品進(jìn)入農(nóng)村，而農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)。在這“一進(jìn)一出”中，催生了價(jià)值萬(wàn)億的大市場(chǎng)。

　　去年，農(nóng)村電商呈飛速發(fā)展之勢(shì)，專(zhuān)家預(yù)計(jì)，今年農(nóng)村電商將達(dá)到頂峰。

　?、?休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

　　農(nóng)村地區(qū)擁有全國(guó)70%的休閑旅游資源，但市場(chǎng)卻處于不飽和狀態(tài)。

　　城市的快節(jié)奏，使很多人身心壓力倍增。再加上城市的承載力越來(lái)越飽和，更多的人開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村旅游，渴望在閑暇之余遠(yuǎn)離那喧囂的城市，享受親近自然的休閑生活。

　　因此，今年休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可能會(huì)迎來(lái)“井噴式”發(fā)展。這為在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域掘金提供了前所未有的重大商機(jī)。

　　國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會(huì)支持誰(shuí)？

　　除了糧食生產(chǎn)以外，還有農(nóng)業(yè)發(fā)展方向?qū)@得國(guó)家的補(bǔ)貼支持？

　　① 由普惠制向帶動(dòng)式轉(zhuǎn)變

　　以前，國(guó)家補(bǔ)貼采取的是“普惠制”，通俗的說(shuō)就是“撒胡椒面式”的支持、大家全都有。現(xiàn)在，越來(lái)越轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亟?jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用。

　　未來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策將鼓勵(lì)更多經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮作用，不僅要有自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要帶動(dòng)周邊地區(qū)及農(nóng)戶一起發(fā)展，這樣才能拉動(dòng)農(nóng)村整體發(fā)展。也就是說(shuō)，那些有意愿、有能力的新型經(jīng)營(yíng)主體將會(huì)得到特別“優(yōu)待”。

　?、?優(yōu)先扶持規(guī)模農(nóng)業(yè)

　　去年5月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部選擇在安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個(gè)省中的一部分縣市開(kāi)展三項(xiàng)補(bǔ)貼改革試點(diǎn)，就是把農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和種糧直接補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。

　　試點(diǎn)中，80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，用于耕地地力保護(hù)；20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和三項(xiàng)補(bǔ)貼增量資金，按照全國(guó)統(tǒng)一調(diào)整完善政策的要求支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　今年，這項(xiàng)改革試點(diǎn)的范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。也就表示，規(guī)模經(jīng)營(yíng)將成為重點(diǎn)扶持對(duì)象。

　　經(jīng)營(yíng)者資金不夠怎么辦？

　　不用愁，隨著土地資源的開(kāi)放，更多的渠道隨之而來(lái)。

　　現(xiàn)在，國(guó)家正式開(kāi)始探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。

　　從今年到2017年年底，我國(guó)在部分地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)：在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款；在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款。