3月19日，由國務院發(fā)展研究中心主辦，中國發(fā)展研究基金會承辦的中國發(fā)展高層論壇2016年會經(jīng)濟峰會在北京釣魚臺國賓館舉行。

2016中國發(fā)展高層論壇“構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”分會場

　　在“構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”分組會上，國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶指出，未來五年是探索中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重構中國農(nóng)業(yè)政策體系的重要的窗口期。從2004年開始，經(jīng)歷過12年的高速增長后，中國的農(nóng)業(yè)仍面臨著經(jīng)營規(guī)模小、勞動生產(chǎn)力低、生態(tài)環(huán)境代價大等問題。因此，在推進農(nóng)業(yè)的結構性改革、建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)業(yè)的質量效益和競爭力的過程中，如何促進土地的流轉和集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善龍頭企業(yè)和農(nóng)民的利益連接機制，統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源成為了解決這些問題的關鍵。

　　此外，邦吉公司首席執(zhí)行官索恩·施羅德、農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉、美國瑪氏集團董事長維多利亞·瑪氏、中糧集團總裁于旭波、國際食物政策研究所所長樊勝根也針對這一問題分別闡述了自己的觀點。

　　以下是與會嘉賓的精彩發(fā)言：

　　索恩·施羅德：

　　截至目前，農(nóng)產(chǎn)品中所有谷物均已呈現(xiàn)量增價跌的狀況。在全球各地，農(nóng)民通常都得不到與其經(jīng)營風險相匹配的報酬。政府和企業(yè)的作用就是要支持他們成為優(yōu)秀的管理者和決策者，可以在多方面對其進行幫助。

　　首先，應在種子、農(nóng)藥、化肥的使用等農(nóng)業(yè)技術應用方面進行強化教育培訓。中國每公頃土地化肥的使用量最高，但卻沒有產(chǎn)生相應的回報，因此需要具體的技術援助才能解決這一矛盾。

　　其次，透明的市場環(huán)境非常關鍵。如果使用補貼和目標價格的話，就要避免這些措施失真。農(nóng)業(yè)補貼經(jīng)常是直接支付給農(nóng)民，但有關于價格的支持政策因為沒有被確切理解，所以沒有達到預期的效果。因此，目標價格要隨著生產(chǎn)體系的改善和土地面積支付款項的變化進行調整。

　　第三，獲得融資前，構建信用體系非常關鍵。直接影響著農(nóng)民對新技術的態(tài)度，使得農(nóng)民敢于嘗試新技術。

　　最后，戰(zhàn)略儲備糧是實現(xiàn)糧食安全政策的重要因素。需要注意的是，要基于當前的市場環(huán)境戰(zhàn)略有一個明確的闡述，而且儲備管理不應該用來作為價格支持體系。

　　此外，他還表示，一個運作良好的全球貿(mào)易系統(tǒng)能夠在區(qū)域供應中斷期間充當關鍵的減震器，并有助于確保糧食安全和價格穩(wěn)定。