3月19日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)承辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇2016年會(huì)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。

2016中國(guó)發(fā)展高層論壇“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”分會(huì)場(chǎng)

　　在“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”分組會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶指出，未來五年是探索中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重構(gòu)中國(guó)農(nóng)業(yè)政策體系的重要的窗口期。從2004年開始，經(jīng)歷過12年的高速增長(zhǎng)后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)仍面臨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、勞動(dòng)生產(chǎn)力低、生態(tài)環(huán)境代價(jià)大等問題。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革、建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的過程中，如何促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)和集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善龍頭企業(yè)和農(nóng)民的利益連接機(jī)制，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源成為了解決這些問題的關(guān)鍵。

　　此外，邦吉公司首席執(zhí)行官索恩·施羅德、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉、美國(guó)瑪氏集團(tuán)董事長(zhǎng)維多利亞·瑪氏、中糧集團(tuán)總裁于旭波、國(guó)際食物政策研究所所長(zhǎng)樊勝根也針對(duì)這一問題分別闡述了自己的觀點(diǎn)。

　　以下是與會(huì)嘉賓的精彩發(fā)言：

　　索恩·施羅德：

　　截至目前，農(nóng)產(chǎn)品中所有谷物均已呈現(xiàn)量增價(jià)跌的狀況。在全球各地，農(nóng)民通常都得不到與其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相匹配的報(bào)酬。政府和企業(yè)的作用就是要支持他們成為優(yōu)秀的管理者和決策者，可以在多方面對(duì)其進(jìn)行幫助。

　　首先，應(yīng)在種子、農(nóng)藥、化肥的使用等農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用方面進(jìn)行強(qiáng)化教育培訓(xùn)。中國(guó)每公頃土地化肥的使用量最高，但卻沒有產(chǎn)生相應(yīng)的回報(bào)，因此需要具體的技術(shù)援助才能解決這一矛盾。

　　其次，透明的市場(chǎng)環(huán)境非常關(guān)鍵。如果使用補(bǔ)貼和目標(biāo)價(jià)格的話，就要避免這些措施失真。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼經(jīng)常是直接支付給農(nóng)民，但有關(guān)于價(jià)格的支持政策因?yàn)闆]有被確切理解，所以沒有達(dá)到預(yù)期的效果。因此，目標(biāo)價(jià)格要隨著生產(chǎn)體系的改善和土地面積支付款項(xiàng)的變化進(jìn)行調(diào)整。

　　第三，獲得融資前，構(gòu)建信用體系非常關(guān)鍵。直接影響著農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的態(tài)度，使得農(nóng)民敢于嘗試新技術(shù)。

　　最后，戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧是實(shí)現(xiàn)糧食安全政策的重要因素。需要注意的是，要基于當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境戰(zhàn)略有一個(gè)明確的闡述，而且儲(chǔ)備管理不應(yīng)該用來作為價(jià)格支持體系。

　　此外，他還表示，一個(gè)運(yùn)作良好的全球貿(mào)易系統(tǒng)能夠在區(qū)域供應(yīng)中斷期間充當(dāng)關(guān)鍵的減震器，并有助于確保糧食安全和價(jià)格穩(wěn)定。