我國(guó)是大豆的原產(chǎn)地，種植和消費(fèi)歷史悠久。近年來(lái)，受比較效益下降、進(jìn)口沖擊等影響，大豆生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，產(chǎn)需缺口擴(kuò)大。為扭轉(zhuǎn)這一局勢(shì)，4月12日，農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將積極發(fā)展大豆生產(chǎn)，提升大豆生產(chǎn)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

資料圖

　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過(guò)于求和供給不足并存，突出表現(xiàn)為糧食庫(kù)存過(guò)大，特別是玉米積壓較多，大豆嚴(yán)重短缺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是調(diào)整優(yōu)化玉米結(jié)構(gòu)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)區(qū)產(chǎn)能，適當(dāng)調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)和西南石漠化區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)的非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米面積，改種大豆、雜糧雜豆、青貯玉米、馬鈴薯等作物，既能化解玉米過(guò)剩庫(kù)存，又增加產(chǎn)需缺口較大的大豆供應(yīng)。

　　我國(guó)大豆種質(zhì)資源豐富，在國(guó)家基因庫(kù)中現(xiàn)保存2.3萬(wàn)多份栽培品種、1萬(wàn)多份野生大豆資源，占世界大豆種質(zhì)資源的80%以上?？稍陂_(kāi)發(fā)中利用，在利用中保護(hù)。同時(shí)，大豆適宜區(qū)特別是東北冷涼區(qū)幾百萬(wàn)農(nóng)民的生計(jì)主要靠種植大豆，事關(guān)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。

　　根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦、耕作方式，優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)布局。調(diào)減東北第四、五積溫帶玉米面積，擴(kuò)大大豆種植，推行大豆與玉米、馬鈴薯、小麥等合理輪作。著眼生產(chǎn)發(fā)展需要，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用、耐密、高產(chǎn)、多抗、宜機(jī)收的突破性品種及配套綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式研究，挖掘增產(chǎn)潛力，降低生產(chǎn)成本，提高種植效益。

　　目標(biāo)任務(wù)。一是擴(kuò)大面積。力爭(zhēng)到2020年大豆面積達(dá)到1.4億畝，比2015年增加4000萬(wàn)畝。二是提高單產(chǎn)。力爭(zhēng)到2020年大豆平均畝產(chǎn)達(dá)到135公斤，比2015年提高15公斤。三是提高品質(zhì)。力爭(zhēng)到2020年食用大豆蛋白質(zhì)含量提高2個(gè)百分點(diǎn)，榨油大豆含油率提高1個(gè)百分點(diǎn)。四是提高效益。通過(guò)加快科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、加大政策扶持，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

　　在總結(jié)大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮保護(hù)農(nóng)民利益、與玉米收儲(chǔ)制度改革銜接等，完善大豆目標(biāo)價(jià)格政策，合理確定目標(biāo)價(jià)格，提高政策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。提早公布年度目標(biāo)價(jià)格水平，穩(wěn)定收益預(yù)期，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排生產(chǎn)。開(kāi)展耕地輪作制度試點(diǎn)，支持東北冷涼區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)推行玉米大豆輪作，探索建立用地養(yǎng)地結(jié)合的輪作制度。

　　農(nóng)機(jī)360網(wǎng)小編短評(píng)：此《指導(dǎo)意見(jiàn)》不僅為“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植戶(hù)和更廣闊地域的農(nóng)民指明了種植方向，同時(shí)也預(yù)示著大豆全程機(jī)械化作業(yè)將掀起新的一輪高潮，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)大豆全程機(jī)械化的“短板”，研發(fā)適應(yīng)不同地區(qū)、氣候、地理?xiàng)l件的機(jī)具，或?qū)⑹寝r(nóng)民、企業(yè)和國(guó)家的又一個(gè)“共贏”點(diǎn)。

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