二十國集團(G20)農(nóng)業(yè)部長會議6月在陜西省西安市成功召開。二十國集團(G20)成員和嘉賓國的農(nóng)業(yè)部長及聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際機構(gòu)主要負責人共商全球農(nóng)業(yè)發(fā)展大計,共謀合作與發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說,這是一次創(chuàng)新、團結(jié)和具有里程碑意義的會議。G20農(nóng)業(yè)首席科學家會議和首屆G20農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇與部長會議同期同地舉辦,G20在農(nóng)業(yè)領域首次實現(xiàn)了企業(yè)家、科學家和政府“三位一體”,實現(xiàn)了國際意義上的官產(chǎn)學協(xié)同。本報記者在會議期間對多名來自各國的農(nóng)業(yè)部長、企業(yè)家、科學家進行了采訪,集中報道他們的相關思考和建議,敬請關注。
資料圖
農(nóng)業(yè)部長會議
各國農(nóng)業(yè)部長共論全球農(nóng)業(yè)發(fā)展——
搭建合作平臺合力應對農(nóng)業(yè)挑戰(zhàn)
在二十國集團農(nóng)業(yè)部長會議上,各國農(nóng)業(yè)部長圍繞“農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”這一主題,深入探討當前糧食安全面臨的風險和挑戰(zhàn)、未來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、投資與貿(mào)易等議題,并通過了《G20農(nóng)業(yè)部長會議公報》。本報記者先后采訪了美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、阿根廷等多個國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)領域負責人,就當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題、G20部長會議這一平臺的價值認識、與中國合作的期待以及未來在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的建議方面進行了交流。
認清當前的挑戰(zhàn)
阿根廷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部部長里卡多·布爾亞依萊指出,目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的挑戰(zhàn)就是可持續(xù)發(fā)展,而且各國的使命是從世界上徹底消除饑餓和貧窮,使地球上的70億人口的生活水平更好,同時還要保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,希望到2050年,世界上的貧窮情況更少,氣體的排放量也能夠大幅減少。
歐盟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展事務委員菲爾·霍根談到糧食安全問題時強調(diào),糧食安全是非常重要的問題。當前世界農(nóng)業(yè)面臨著很多挑戰(zhàn),糧食安全方面的協(xié)議不僅是關于給全球人口提供充足的糧食,同時還與環(huán)境保護息息相關。2015年,世界各國、各組織達成了許多糧食安全相關的協(xié)議,其中包括全球可持續(xù)發(fā)展目標即2030年可持續(xù)發(fā)展議程,同時也包括在巴黎達成的氣候變化協(xié)議。對于G20各成員國來說,只有齊心協(xié)力,共同落實這些目標和協(xié)議,才能在未來的重重壓力中獲得可持續(xù)發(fā)展。
澳大利亞農(nóng)業(yè)部常務副部長戴瑞·奎利文在接受采訪時說,當前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn),例如人口持續(xù)增長、氣候變化、自然資源的枯竭以及人們對食品的需求,無論是品質(zhì)上還是數(shù)量上都有新的變化。這些都要求各國必須進行創(chuàng)新,來滿足不斷增長的人口的需求。另外,他還指出,當前中國在全球的貿(mào)易,特別是全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中發(fā)揮著核心作用,中國完全有實力來一起應對全球糧食方面的問題。
搭建合作的平臺
G20部長會議是一個對話、合作的平臺,為推動各國之間的溝通理解、共同行動搭建橋梁。對于具有如此重要意義的國際性會議,以及它所能取得的成就,各國部長飽含期待:
加拿大農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品部部長克里斯蒂安·麥考利認為,中國政府創(chuàng)造的這一對話交流的機會非常令人振奮,大家可以坐下來認真地談談農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。同時,他還強調(diào),中國和加拿大多年以來一直保持著非常好的合作關系,在未來兩國也將繼續(xù)延續(xù)暢通的合作關系,未來的合作將是非常有潛力的。
里卡多·布爾亞依萊指出,G20的重要使命是搭建一座橋梁,從而實現(xiàn)全球農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前,全球的人口是70億,到2050年將達到90億,目前世界人口是以每年1.5%的速度遞增的,因此,G20部長會議上,各國要設計和構(gòu)想的是今后20年的事情,而這些設計的核心思想就是以人為本,以環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為本。同時,他強調(diào)阿根廷重視與中國的合作,特別在科學研究方面,阿根廷農(nóng)科院與中國農(nóng)科院,阿根廷水產(chǎn)科學院與中國水產(chǎn)科學院的合作都有密切的交流。未來阿根廷將在生物技術方面與中國加強合作,面向中國市場,研究開發(fā)符合中國市場需求的生物技術產(chǎn)品。
菲爾·霍根認為,在G20系列會議期間,各國能夠相互對話、相互學習,進行創(chuàng)新和技術方面的交流,共同探討實現(xiàn)糧食安全目標的途徑。他指出,中國和歐盟在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上有很多合作機會。但是雙方的合作還可以進一步深入。雙方企業(yè)可以在農(nóng)業(yè)、高科技、信息通信技術等各個領域進行投資。
戴瑞·奎利文肯定了G20農(nóng)業(yè)部長會議的重要作用,G20可以通過知識技術共享,通力合作,提高全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,解決全球糧食問題。同時,他指出中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,兩國經(jīng)濟往來深厚強勁,其中很重要一部分是雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。特別是中澳自貿(mào)區(qū)的存在,也為中澳農(nóng)業(yè)貿(mào)易搭建好了框架,越來越多的新的貿(mào)易機會,可以更好滿足兩國生產(chǎn)者和消費者的需求,這也將充分證明兩國關系的成功和價值。
堅持創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展
本次G20部長會議呼吁進一步加強各國之間的對話和合作,堅持創(chuàng)新和可持續(xù)的未來世界農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。采訪中各國部長圍繞“創(chuàng)新”和“可持續(xù)發(fā)展”兩個關鍵詞各抒己見:
克里斯蒂安·麥考利指出,創(chuàng)新本身不僅是實驗室做的工作,還包括對土壤的改良、無人機技術的開發(fā),都是非常重要的。對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民來說,創(chuàng)新可以提升效率,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益,提高農(nóng)民的收入。所以把創(chuàng)新作為未來發(fā)展的主題是很重要的。
里卡多·布爾亞依萊則強調(diào),農(nóng)業(yè)發(fā)展最主要的使命就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展的前提就是要保護環(huán)境。在這方面,中國和阿根廷一直在進行緊密合作,合作主要側(cè)重于生物技術領域,因為生物技術可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種,且新品種能夠更好地適應環(huán)境和氣候,大幅度提高糧食產(chǎn)量,消除饑餓的情況。目前世界上還有很多人口正經(jīng)受著饑餓,但是生產(chǎn)出來的糧食卻有30%左右被浪費掉。所以現(xiàn)在要做的就是,在保證生物安全的前提下,有效使用生物技術,從而增加糧食產(chǎn)量,減少浪費,保護環(huán)境,減少氣體排放,在世界上真正消除饑餓,并且實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
戴瑞·奎利文指出,創(chuàng)新是解決未來農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的最好辦法。當前,整個世界都面臨著巨大的挑戰(zhàn),如人口不斷增長、自然資源枯竭、極端氣候出現(xiàn)等等。這就要求各國必須生產(chǎn)出更多的糧食,來滿足不斷增長的人口的需求。在這個過程中,還要保證生產(chǎn)方式是有效的,農(nóng)產(chǎn)品也是人們能夠消費得起的,為了解決這個問題各國應該進一步提高知識共享、技術創(chuàng)新,同時更好地保護自然環(huán)境,創(chuàng)新是最好的手段。
農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇
國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金總裁卡那友·內(nèi)旺澤——
企業(yè)在全球農(nóng)業(yè)發(fā)展中應發(fā)揮更大作用
國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金(IFAD)籌建于1977年,并于1978年正式開展業(yè)務活動,現(xiàn)已發(fā)展成為聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)領域的三大機構(gòu)之一。作為聯(lián)合國專門從事全球農(nóng)村扶貧的多邊金融機構(gòu),國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的宗旨是籌集資金,以優(yōu)惠條件提供給發(fā)展中的成員國,用于發(fā)展糧食生產(chǎn),改善人民的食物營養(yǎng),逐步消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象。在首屆G20農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇上,國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金總裁卡那友·內(nèi)旺澤就本次論壇的相關議題和成果進行了交流。
本次論壇強調(diào)了企業(yè)特別是私營企業(yè)在促進全球農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高糧食安全和營養(yǎng)水平方面的重要作用,卡那友·內(nèi)旺澤指出,最核心的一點是要注重伙伴關系,其中包括與私營企業(yè)、中小企業(yè),大企業(yè)的伙伴關系,伙伴關系對整個價值鏈來說發(fā)揮著至關重要的作用。2015年聯(lián)合國峰會提出的2030年可持續(xù)發(fā)展議程包括很多目標,但是沒有任何一項目標是可以單獨完成的,比如說糧食安全、零饑餓或者減少貧困,這些目標是一個統(tǒng)一的整體,所以在整個目標的實現(xiàn)過程中,必須注重私營部門的參與,因為他們也發(fā)揮著重要的作用。
對于本次論壇一致通過《二十國集團農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇倡議》和《二十國集團農(nóng)業(yè)企業(yè)家關于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、消除饑餓與貧困的行動計劃》兩份文件,卡那友·內(nèi)旺澤認為這兩份文件的亮點很多,特別是突出了私營企業(yè),無論大小,都在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。同時,他認為《行動計劃》與聯(lián)合國2030議程“減少貧困和饑餓”目標關系密切。他指出,2030年聯(lián)合國發(fā)展議程中,提出一個“零饑餓”的目標,而在《行動計劃》中,強調(diào)了農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè),在可持續(xù)發(fā)展過程中起到?jīng)Q定性的作用。中國在過去30年到40年中,發(fā)展所取得的成就已經(jīng)清楚表明,如果一個國家想要獲得可持續(xù)發(fā)展,那么就必須加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的投資。如果沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,那么就沒有可持續(xù)發(fā)展;如果沒有農(nóng)村的改革,那么就沒有全國的發(fā)展。而在此次的《行動計劃》當中,也已經(jīng)認識到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所發(fā)揮的重要作用,所以各國必須加強對農(nóng)業(yè)的投資。
中糧集團總裁于旭波——
中國農(nóng)業(yè)
“走出去
”正當時
G20農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇上,中糧集團總裁于旭波表示,企業(yè)在促進糧食發(fā)展,解決糧食安全方面可以發(fā)揮更加積極的作用。因為企業(yè)是連接生產(chǎn)和市場的橋梁,在這個過程當中,企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食收儲和物流領域、糧食加工領域,包括食品的生產(chǎn)方面都可以發(fā)揮更廣闊的作用。
“從我們自身來看,中糧覆蓋整個從糧食生產(chǎn)、糧食收儲、糧食加工,到整個品牌的生產(chǎn),米面油糧肉奶茶都有。中糧希望在政府大的糧食政策穩(wěn)定的框架下,積極開展各方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?!庇谛癫ㄔ诮邮苡浾卟稍L時特別指出,在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,中糧集團一方面將充分利用現(xiàn)有的分布在全國各地的收儲網(wǎng)絡和銷售體系,更好地服務于糧食出庫和銷售;另外一方面,在廣大的食品加工和農(nóng)產(chǎn)品加工領域提升產(chǎn)能,把握好機會。
“作為食品和糧食企業(yè),一方面我們需要搭建高效的物流體系,更好地服務于中國消費市場、國內(nèi)消費者和下游企業(yè),另一方面高效的食品供應體系也可以反過來促進農(nóng)業(yè)更好地生產(chǎn)。”
在談到農(nóng)業(yè)企業(yè)的國際化戰(zhàn)略時,于旭波說,中國農(nóng)業(yè)“走出去”現(xiàn)在有很好的契機。從政策上來講,在國家糧食供應充足的情況下,鼓勵企業(yè)充分利用國外市場、國外資源來服務國內(nèi)的糧食安全,可以說是“天時”;從企業(yè)自身戰(zhàn)略發(fā)展的需要上來看,作為全球化糧食農(nóng)業(yè)企業(yè),必須擁有高效的供應鏈,只有搭建全球高效、高質(zhì)量服務的供應鏈體系,才能在服務全球的時候更好地服務中國,可以說是“地利”;“人和”則是說全球布局來看,供應鏈建設不是中糧自身可以完成的,更多需要通過廣泛的合作伙伴關系?,F(xiàn)在有一個時髦的術語叫做“Glocal”,說的是全球化戰(zhàn)略更多地需要當?shù)睾献骰锇榈闹С?。中糧在“走出去”過程中充分借助了合作伙伴現(xiàn)有的團隊、設施、網(wǎng)絡和服務全球的能力,更好地服務于中國市場的發(fā)展。
“中國企業(yè)走出去應該從兩個方面來理解,一種是實體的在海外投資、布局和經(jīng)營。另一種更多是跨國合作,與國外具有生產(chǎn)技術和物流優(yōu)勢等方面的企業(yè)進行合作,這種合作可能在中國,但也是一種農(nóng)業(yè)走出去的方式?!庇谛癫ㄕf,未來隨著中國市場的開放,農(nóng)業(yè)政策更加國際化、可持續(xù),鼓勵農(nóng)業(yè)更有競爭力的同時,也鼓勵企業(yè)變得更有競爭力,廣泛地參與到生產(chǎn)、加工、流通、品牌、食品生產(chǎn)等領域中去?!八晕艺J為國內(nèi)外企業(yè),尤其是中國企業(yè)應該更多學習國外企業(yè)的技術、經(jīng)驗、管理企業(yè)的方法,更多地走出去,向先進企業(yè)學習,最終做好中國企業(yè)在中國的事情,同時更希望經(jīng)過一段時間的積累,和國外企業(yè)學習、合作,也做好國際上的事情?!?/p>
德國農(nóng)業(yè)商業(yè)協(xié)會主席馮璞實——
促進共同農(nóng)業(yè)投資須增進理解
G20首屆農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇提出,要促進共同農(nóng)業(yè)投資、加強與第三方市場的合作,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)跨國并購和農(nóng)業(yè)對外投資。那么,如何實現(xiàn)這些計劃和目標呢?帶著這樣的問題,記者采訪了德國農(nóng)業(yè)商業(yè)協(xié)會主席馮璞實。
馮璞實認為,第三方市場是非常必要的。舉個例子來說,現(xiàn)在的中國不僅在歐洲國家進行投資,同時還在其他國家也有相關的投資活動。德國本身在各國之間也有第三方市場的合作,比如說歐洲在中國進行投資,就是其中的一個第三方市場的范例。值得注意的一點是,當前世界各國在進行農(nóng)業(yè)對外投資時還存在一種不平衡。拿中國和德國來說,德國在中國的投資可以達到600億歐元,中國在德國的投資僅僅是20億歐元。這是非常不平衡的,而這種不平衡應該改變。德國的公司在中國投資興業(yè)已經(jīng)有很長的歷史了,中國在歐洲國家投資的歷史卻很短,當前確實需要建立起公共部門和私營部門之間的伙伴關系,簡稱“公私伙伴關系”。同時還需要建立一個合理的投資框架,這個框架將有利于世界各國進一步推動可持續(xù)、有效、負責任的投資。
馮璞實還談到,對外投資最重要的并不是錢的問題,而是人的問題。他認為不同國家的企業(yè)家應該互相理解,特別是投資方應該理解并且熟悉投資當?shù)氐奈幕?,這一點是非常重要的,否則的話,再多的農(nóng)業(yè)投資都是不可持續(xù)的,所以對外投資是必要的,但是要建立在溝通理解的基礎上。他舉例說,農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇就是一個能夠很好地促進相互理解的實例,因為這是第一次在G20峰會框架下進行的與企業(yè)相關的活動。他最后強調(diào),今年的論壇已經(jīng)開了一個好頭,在未來,希望中國的組織方、中國政府特別是中國的農(nóng)業(yè)部以及其他的G20相關的會議以及相關峰會的組織方能夠有機會再組織類似的活動,促進企業(yè)、政府以及其他機構(gòu)之間的相互理解和溝通。
農(nóng)業(yè)首席科學家會議
全球農(nóng)業(yè)研究論壇執(zhí)行秘書長馬克·霍德尼斯——
縮短農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民的距離
全球農(nóng)業(yè)研究論壇(GFAR)成立于1996年,是一家致力于傳播農(nóng)產(chǎn)品科學研究和農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的國際性組織。經(jīng)過近20年的發(fā)展,該組織通過建設科研與創(chuàng)新平臺,已經(jīng)與各國政府、國際組織、私營企業(yè)等建立了合作伙伴關系,其工作領域涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面。在G20農(nóng)業(yè)首席科學家會議期間,記者采訪了全球農(nóng)業(yè)研究論壇執(zhí)行秘書長馬克·霍德尼斯博士,就農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)業(yè)知識共享、農(nóng)業(yè)科技合作、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面進行了探討。
關于農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)業(yè)知識共享方面,馬克·霍德尼斯博士指出:“很長時間以來,我們面臨著一個很大的挑戰(zhàn),就是我們的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一直有著非常大的潛力,不僅能夠提高產(chǎn)量,而且還能夠在不破壞環(huán)境的情況下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,同時使農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從業(yè)者、消費者受益。而要實現(xiàn)這樣的目標,需要建立通暢的信息傳播渠道,研究人員與他們服務的對象建立更良好密切的關系。但是,過去一直存在的問題是我們的技術人員與他們的服務對象距離太遠。那么,全球農(nóng)業(yè)研究論壇最主要的作用就是讓科研人員和技術使用者聯(lián)系起來,形成很好的伙伴關系。我們也特別強調(diào)私營機構(gòu)的加入,從整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度進行農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。我們尤其關注農(nóng)民在這個關系中的作用,農(nóng)民本身就是創(chuàng)新的主體,農(nóng)民的想法和掌握的技術也會影響科學家,成為科學家選擇研究的課題。這是一個互動的過程,科學家會根據(jù)農(nóng)民的需要來選擇和完善自己的研究課題。另外,我們組織也有一些很好的推廣信息技術的渠道,如電視、網(wǎng)絡、在線學習平臺等,讓農(nóng)民能夠更好地了解農(nóng)業(yè)技術?!?/p>
在采訪中,馬克·霍德尼斯博士肯定了中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,特別是糧食自給自足方面取得的成就。同時,他還談到,當前中國消費者的飲食結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重要變化,而且由于資源的減少、環(huán)境的惡化等因素的存在,中國在農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)新工作必須持續(xù)進行,要生產(chǎn)出更加有營養(yǎng)的食品、更多的品種。
法國農(nóng)科院院長吳燁——
形成科學聯(lián)盟共享農(nóng)業(yè)經(jīng)驗
中國和法國在農(nóng)業(yè)合作方面的歷史非常悠久,法國農(nóng)科院和中國農(nóng)科院的合作已經(jīng)超過了30年。G20農(nóng)業(yè)首席科學家會議上,法國農(nóng)科院院長吳燁博士高度評價了首席科學家會議機制,并對中國與法國在未來農(nóng)業(yè)科技合作方面進行了展望。
吳燁指出,今年的G20農(nóng)業(yè)首席科學家會議已經(jīng)是第五屆了。各個國家的農(nóng)業(yè)首席科學家們聚集在一起,不僅討論未來農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的問題,還討論科技發(fā)展的問題,大家可以形成一些非常好的想法。例如,會上法國做了一個關于“小麥計劃”的報告,這個計劃對法國和中國都非常重要。又比如,德國建立了一個關于減少糧食浪費和損失的平臺,這個平臺把全球項目和相關專家整合在一起。數(shù)據(jù)顯示,全球生產(chǎn)的糧食有30%會在整個食物鏈中損失,因此要消除和減少這種情況,也需要世界各國通過全球行動來完成,這是一個關乎整體的國際農(nóng)業(yè)活動??梢钥闯?,農(nóng)業(yè)首席科學家會議一個很重要的作用,就是把很多優(yōu)秀的科學家聚集在一起,大家形成一個統(tǒng)一的聯(lián)盟,共同應對全球農(nóng)業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)。
吳燁還分享了法國在農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)業(yè)知識共享方面的經(jīng)驗。在法國,農(nóng)業(yè)各個領域都設有一些專業(yè)機構(gòu),這些機構(gòu)可以將科學家、技術人員通過地方商會組織在一起,開展專業(yè)技術的應用。以葡萄酒行業(yè)為例,法國農(nóng)科院有專門從事葡萄基因組的研究科研人員,以及葡萄加工方面的知識積累??茖W院與科研機構(gòu)合作,把這些基礎知識轉(zhuǎn)化到企業(yè)和技術部門,再轉(zhuǎn)化到下游的農(nóng)民那里??梢哉f,法國的技術轉(zhuǎn)化和推廣的鏈條是非常完善的,能夠保證科技成果從科學家的研究推廣到中游科技推廣部門再到下游的農(nóng)民手中。
本版文字采寫:本報記者呂珂昕白雪妍本版攝影李衛(wèi)東