規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力

　　“誰來種地”？近幾年，關(guān)注農(nóng)業(yè)的人對于這樣的追問恐怕都不陌生。

　　的確，一家一戶的家庭生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展到今天，面臨成本和價格的雙重擠壓，要提升農(nóng)業(yè)的競爭力，經(jīng)營方式亟須轉(zhuǎn)變。工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展到今天，農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，“誰來種地”“怎么種地”的問題越來越凸顯，也亟須新的經(jīng)營主體彌補家庭經(jīng)營的局限。

　　在重慶市巫溪縣花臺鄉(xiāng)，12戶農(nóng)民成立了龍泉溢種植專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)200多畝土地?！耙郧翱偮裨勾笊?，山路崎嶇，其實我們是守著‘寶貝’過苦日子?！焙献魃缲撠熑艘S元說，合作社發(fā)展了5畝草莓，60畝果桑，40畝脆李，還配套了采摘、餐飲、住宿等一條龍服務(wù)。不僅這12戶村民走上了致富路，也吸引其他村民參與。

　　山東省濱州市濱城區(qū)三河湖鎮(zhèn)大營胡村的胡付華，以高出市場價10%的價位，賣掉了自家的小麥。這得益于他加入了當?shù)佚堫^企業(yè)中裕食品有限公司“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)……伴隨著放活土地經(jīng)營權(quán)，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)，讓“集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營”的雙層經(jīng)營逐步向“集體所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營”轉(zhuǎn)變。立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度，為農(nóng)村基本經(jīng)營制度注入了更加持久的活力。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前我國家庭農(nóng)場已達到87.8萬家；依法登記的農(nóng)民合作社達到150多萬家，入社農(nóng)戶突破1億戶，占農(nóng)戶總數(shù)41.9%；各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織35.4萬個，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12.6萬家。

　　眾多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)，解決了“誰來種地”的難題；新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建立，則讓“怎么種好地”有了答案。

　　今年春管期間，河南省安陽市的農(nóng)田上空，植保無人機低空盤旋。農(nóng)飛客農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理孔建強介紹，專業(yè)的社會化服務(wù)組織就是要做好那些一家一戶做不了、做不好的事情。

　　小麥跨區(qū)機收、農(nóng)機合作社代耕土地、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治……擁有高效、便利、低成本等優(yōu)勢，如今，各類公益性和經(jīng)營性服務(wù)組織蓬勃發(fā)展。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的征程上，“多元化經(jīng)營主體+全程社會化服務(wù)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，大大提高了農(nóng)業(yè)投入品的利用率和土地的產(chǎn)出率，成為提升我國農(nóng)業(yè)競爭力的有效“武器”。

　　要素變資本，激活農(nóng)民增收動力

　　吉林省延邊州龍井市東盛涌鎮(zhèn)龍山專業(yè)農(nóng)場場主王立臣看著自己承包的連片耕地，打心底里開心。幾年前，他曾為擴大經(jīng)營規(guī)模缺少資金犯愁，“想貸款，土地不可以抵押，也沒人給做擔保，貸不成?！碑旪埦型瞥鐾恋亟?jīng)營權(quán)抵押貸款后，王立臣的融資路一下暢通了?！拔屹J100萬元，一年的利息扣除政府60%的貼息，不過2萬多元?！?/p>

　　土地，曾經(jīng)只是農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素資源。如何讓農(nóng)民世代固守的土地資源變成活的“資本”？黨的十八屆三中全會提出，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。隨后，國家出臺了一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的實施。

　　要素變資本，不僅撬動了更多資源投入，也激活了農(nóng)民增收的動力。2014年至今，從60公頃到80公頃、110公頃，隨著流轉(zhuǎn)來的土地不斷增加，王立臣的經(jīng)營規(guī)模三年實現(xiàn)了“三級跳”。2015年農(nóng)場實現(xiàn)產(chǎn)值340萬元，實現(xiàn)凈利潤110萬元。

　　放活土地經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民把“沉睡”的土地資源流轉(zhuǎn)給大戶進行規(guī)模種植，獲得流轉(zhuǎn)收入；同時也把自己從土地中解放出來，進行務(wù)工，再次獲得收益。

　　今年53歲的張士紅，是北京市大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)半壁店村土生土長的農(nóng)民，從前全家靠種玉米、蔬菜等為生，每天平均勞作13個小時，可一年下來，基本沒盈余。如今土地流轉(zhuǎn)了，每畝地每年租金2500元，一年下來，不用干活也能純收入2.5萬元?！拔业皆录緢@打工，每天工作8小時，每月工資2000多，家里每年收入近5萬元”。

　　在一些地方，村民們已不滿足于土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)的收益，還開始探索其他方式，參與到土地增值的鏈條之中。

　　土地入股，產(chǎn)業(yè)增值促增收。安徽省六安市金安區(qū)孤堰興農(nóng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社入股農(nóng)戶朱慶余有筆明白賬。“比如不少合作社還從事糧食倉儲、烘干、加工等，所得收入遠高于基本地租?！蓖ㄟ^土地入股，他每年每畝地的純利潤比之前多了600多元。

　　土地托管，成本降低促增收。作為江西省有名的種糧大戶，南昌市安義縣鼎湖鎮(zhèn)的凌繼河拓展“土地托管”業(yè)務(wù)范圍，為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)資購買、農(nóng)機使用以及糧食回購等服務(wù)。按照這種模式，平均一畝能增收100多元。