我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的對象量大、面廣，雖然擁有數(shù)量龐大的農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，但卻普遍存在服務(wù)水平不高、優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足的情況。隨著農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前的“最后一公里”和產(chǎn)后的“最初一公里”障礙越發(fā)凸顯，公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性服務(wù)組織的協(xié)調(diào)發(fā)展也變成為農(nóng)服務(wù)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，還要應(yīng)對眾多挑戰(zhàn)——
資料圖
時(shí)下，無論是新型農(nóng)民還是傳統(tǒng)農(nóng)戶，不管是農(nóng)民合作社還是家庭農(nóng)場，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都離不開農(nóng)業(yè)服務(wù)。8月22日，農(nóng)業(yè)部市場司司長唐珂表示，未來農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)市場規(guī)模將超過2萬億元。
當(dāng)前我國擁有約115萬個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，但農(nóng)業(yè)服務(wù)卻存在“一公里”瓶頸。如果以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出為中心看，往前的農(nóng)技服務(wù)存在最后一公里問題，先進(jìn)的農(nóng)技難以贏到終點(diǎn)線上；往后的初加工服務(wù)存在最初一公里問題，產(chǎn)后損失率容易輸在起跑線上……
“落地”農(nóng)技服務(wù)最后一公里
“在穗期使用殺蟲劑、殺菌劑、葉面肥等混配劑，是農(nóng)業(yè)部小麥專家組推薦的小麥防病蟲、增粒重的有效手段。但眼下農(nóng)村都是老人在種田，即使知道能有效增產(chǎn)，又由誰來為農(nóng)民提供服務(wù)？”今年“三夏”期間，在河南采訪時(shí)，一位基層農(nóng)業(yè)干部這樣問記者。
河南農(nóng)區(qū)的農(nóng)技服務(wù)水平在全國已是很高，但依然有不少農(nóng)戶面臨類似難題。河南息縣彭店鄉(xiāng)農(nóng)民柳學(xué)友是全國種糧大戶，他說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)里植保人才很缺，農(nóng)民不會使用新型植保機(jī)，藥物配比、機(jī)械噴撒等掌握得也不精準(zhǔn)，農(nóng)藥殘留容易超標(biāo)?！睘榻鉀Q植保難題，柳學(xué)友組織起了自己的植保勞務(wù)隊(duì)。
“一個(gè)電話就能來，價(jià)錢也不貴。我60歲的人了，一個(gè)人背著幾十斤重的噴霧器太沉了，也噴不了多少。專業(yè)農(nóng)化服務(wù)隊(duì)給我們統(tǒng)一噴藥，種田省心多了?！编彺遛r(nóng)民徐丙瑞種了2畝小麥，他體會到了植保勞務(wù)隊(duì)的好處。
據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，各地基層公益性農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍普遍存在人員老化、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理等問題，導(dǎo)致農(nóng)技服務(wù)難以到達(dá)最后一公里。以河南省為例，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中，農(nóng)技人員45歲以上的占到37%，而35歲以下人員僅占22%。而對于經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu)，由于競爭壓力大、市場空間小、盈利能力弱等問題，不少農(nóng)機(jī)和植保服務(wù)隊(duì)往往難以僅靠農(nóng)機(jī)或植保服務(wù)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
中國社科院農(nóng)村所副所長杜志雄曾多次赴各地調(diào)研，對農(nóng)技服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)深有體會。他表示，要培育服務(wù)主體、整合服務(wù)資源，形成多元化的農(nóng)技服務(wù)發(fā)展格局?？梢园押献魃甾k成主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供生產(chǎn)服務(wù)的主體，通過政策激勵引導(dǎo)各種服務(wù)向功能互補(bǔ)方向延伸。
隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭鹊奶岣撸滦徒?jīng)營主體對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)需求很大，同時(shí)自身也成為農(nóng)技服務(wù)的天然平臺。內(nèi)蒙古烏拉特中旗水果玉米專業(yè)合作社理事長馬瑞強(qiáng)說：“我們開發(fā)了APP，用戶給玉米拍個(gè)照、發(fā)語音，上傳系統(tǒng)。幾分鐘后，平臺給你推送專家，專家會告訴你，是什么病，怎么治，用多少藥?！蓖ㄟ^簡單的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，把傳統(tǒng)的農(nóng)技服務(wù)的痛點(diǎn)解決了。眼下，農(nóng)民合作社擁抱互聯(lián)網(wǎng)已成為農(nóng)業(yè)服務(wù)的一種新形式。
