加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要任務
■ 穩(wěn)定和保護糧食綜合生產(chǎn)能力 ■ 優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和布局
■ 提升農業(yè)科技和物質裝備水平 ■ 推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
■ 構建新型農業(yè)社會化服務體系 ■ 大力發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)
■ 健全農產(chǎn)品質量監(jiān)管體系 ■ 加快農業(yè)走出去步伐
為完成“十三五”時期農業(yè)發(fā)展的總體目標，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要任務包括以下幾方面：
一是穩(wěn)定和保護糧食綜合生產(chǎn)能力?！笆濉睍r期隨著人口趨勢性增長、城鎮(zhèn)化推進和人民生活水平提高，糧食產(chǎn)需缺口依然較大。要始終堅持以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，基本穩(wěn)定糧食播種面積，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，優(yōu)化糧食品種和品質結構，著力提高糧食單產(chǎn)，提高糧食質量安全水平，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，加強糧食主產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力建設。
二是優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和布局。加快農產(chǎn)品價格形成機制改革，理順農產(chǎn)品之間比價關系，依靠價格杠桿引導農業(yè)生產(chǎn)結構和布局調整。加強重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設，鞏固棉花、油料、糖料等工業(yè)原料作物生產(chǎn)，增強蔬菜穩(wěn)定供給能力，推動畜產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。引導農產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和城市郊區(qū)及縣域集中，促進產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級。
三是著力提升農業(yè)科技和物質裝備水平。大力推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新，加快農作物新品種培育，構建現(xiàn)代農作物種業(yè)體系，推進農業(yè)新品種新技術推廣和集成應用。大力推進標準化生產(chǎn)，加強高標準農田、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）和標準化池塘建設。加快農機化建設，扶持智能農機裝備研發(fā)及推廣應用。完善農業(yè)信息化服務體系，建設農業(yè)智能生產(chǎn)示范基地和園區(qū)，大力發(fā)展網(wǎng)絡化、智能化、精細化的現(xiàn)代農業(yè)新模式。建立健全農業(yè)防災減災長效機制，提高應對自然災害和重大突發(fā)事件能力。
四是積極推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵農村產(chǎn)業(yè)融合多模式并存發(fā)展，推進種養(yǎng)結合型、鏈條延伸型、農業(yè)功能拓展型、技術滲透型和復合型融合發(fā)展，促進農產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農業(yè)等集群化發(fā)展。支持新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，提高農戶參與農村產(chǎn)業(yè)融合的能力，引導不同類型經(jīng)營主體分工協(xié)作、優(yōu)勢互補。積極培育新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展農村電子商務，探索搭建電商產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展智慧農業(yè)和休閑農業(yè)，提升設施農業(yè)發(fā)展層次，鼓勵社區(qū)支持農業(yè)、農業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)發(fā)展。構建農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的公共服務體系，建立緊密型利益聯(lián)結機制及農村產(chǎn)業(yè)融合的風險防范機制。創(chuàng)建農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范區(qū)，發(fā)揮示范區(qū)輻射引領作用。加強農村基礎設施建設，重點突破農村交通設施瓶頸，夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農業(yè)基礎，配套建設農村二三產(chǎn)業(yè)基礎設施。
五是加快構建新型農業(yè)社會化服務體系。健全農業(yè)公共服務機構，加強農作物重大病蟲害監(jiān)測預警和防控能力建設，健全動物防疫體系。積極培養(yǎng)新型農業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵農民專業(yè)合作社、新型職業(yè)農民、專業(yè)服務公司、農民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)及各類工商資本提供多種形式的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務。加強農業(yè)信息資源開發(fā)，建立統(tǒng)一的種養(yǎng)、流通信息鏈。發(fā)展農產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，完善農產(chǎn)品流通體系。
六是大力發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)。完善最嚴格耕地保護制度、集約節(jié)約用地制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度，著力提高制度執(zhí)行力。按照生產(chǎn)能力不降低原則，完善耕地占補平衡制度。深入開展農業(yè)資源休養(yǎng)生息，重點推進重金屬污染地區(qū)土壤修復與治理，繼續(xù)實行退耕還林還草，基本建立生態(tài)補償機制。全面深化農業(yè)面源污染治理，全力推動節(jié)水、節(jié)地、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)種等節(jié)約型農業(yè)。按照作物生產(chǎn)可持續(xù)要求改進農業(yè)機械設計，開發(fā)對土壤和景觀影響小的智能、簡單、精準、高效、實用的農業(yè)機械。推動低碳農業(yè)技術研發(fā)及應用，強化農業(yè)生物資源養(yǎng)護，加強退牧還草地區(qū)草原生態(tài)保護。加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)綠地空間格局，完善農業(yè)生態(tài)功能。
七是健全農產(chǎn)品質量監(jiān)管體系。堅持源頭治理、標本兼治，凈化農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，建立農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，實行農產(chǎn)品投入品使用監(jiān)管制度，加快農業(yè)標準化和清潔化生產(chǎn)，實行分區(qū)域分階段休養(yǎng)生息，根據(jù)耕地和水資源污染嚴重程度劃定食用農產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域，開展集中修復行動。強化例行監(jiān)測和質量普查，擴大農獸藥殘留、水產(chǎn)品藥殘、飼料及飼料添加劑等監(jiān)控范圍，及時消除風險隱患。構建覆蓋全國的檢測技術研發(fā)和推廣網(wǎng)絡。建立農產(chǎn)品質量安全風險評估制度和運行機制，強化全國農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)分析處理平臺建設，動態(tài)掌握風險隱患。完善農產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應急預案，建立快速反應機制。
八是加快農業(yè)走出去步伐。加快制定農業(yè)走出去戰(zhàn)略規(guī)劃，明確重點區(qū)域，力爭局部率先突破。鼓勵采用資源開發(fā)、市場開拓、對外投資、技術合作等方式，重點進入倉儲物流、營銷網(wǎng)絡、糧食生產(chǎn)基地等關鍵領域，提高農業(yè)走出去成效。完善境外農業(yè)投資政策支持體系，建立和完善相關法律法規(guī)，創(chuàng)造規(guī)范有序的制度環(huán)境。推動有條件的地區(qū)加快農業(yè)走出去，鼓勵和平等支持國有和民營企業(yè)更多更快地走出去，培育世界級糧商和農業(yè)公司。
?。▓?zhí)筆：藍海濤 王為農 涂圣偉 張義博）
