示范縣整建制推進(jìn)

　　近年來，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)開展高產(chǎn)創(chuàng)建，以高產(chǎn)為目標(biāo)、以萬畝片為單元，集成推廣先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)造了一批高產(chǎn)典型。在前期高產(chǎn)創(chuàng)建成效明顯的情況下，為什么要開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建？農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)曾衍德解釋說，一是供求形勢(shì)變了。目前我國(guó)稻谷供求平衡有余，小麥基本平衡，玉米階段性供過于求，大豆進(jìn)口持續(xù)增加，棉油糖保持一定水平的進(jìn)口?？傮w看，糧食供求矛盾小了，為結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得了空間。二是發(fā)展環(huán)境變了。過去，為了解決糧食短缺等供給問題，大量開荒種地、圍湖造田和開采地下水，大量使用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜等化學(xué)投入品，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，資源環(huán)境亮起了“紅燈”，粗放發(fā)展方式已難以為繼。

　　曾衍德表示，過去開展高產(chǎn)創(chuàng)建，目標(biāo)是追求高產(chǎn)，提出了“6、7、8、9”的目標(biāo)（小麥畝產(chǎn)600公斤、一季稻700公斤、玉米800公斤、雙季稻900公斤）。現(xiàn)在，不單純以高產(chǎn)論英雄了，在追求高產(chǎn)的同時(shí)，還要注重高產(chǎn)與高效相統(tǒng)一、生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)。為此，今年改變了過去以萬畝片為單元的創(chuàng)建方式，在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，選擇288個(gè)生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出的縣開展整建制創(chuàng)建，實(shí)行優(yōu)中選優(yōu)、集中打造，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效的統(tǒng)一、生產(chǎn)生態(tài)的協(xié)調(diào)。

　　“圍繞綠色生態(tài)，河北制定了明確的目標(biāo)”，河北省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處副調(diào)研員王俊先說，要求示范縣必須建立以綠色為核心的發(fā)展模式，核心區(qū)糧食畝生產(chǎn)用水量要減少20%左右，化肥、農(nóng)藥使用量下降5%左右；棉花畝生產(chǎn)用工減少10%左右，化肥、農(nóng)藥使用量下降5%左右。重點(diǎn)推進(jìn)統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲等統(tǒng)一作業(yè)，使得核心區(qū)內(nèi)田成方、路相連、旱能澆、澇能排、旱澇保豐收。

　　節(jié)本增效才能實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效。吉林省農(nóng)技推廣總站副站長(zhǎng)相洋說，吉林組裝配套以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體的綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用技術(shù)模式，以及糧豆輪作、間作套種、種養(yǎng)結(jié)合等耕作模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的機(jī)械化、精準(zhǔn)化，提升了經(jīng)濟(jì)效益。既考慮實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)，挖掘增產(chǎn)潛力，也兼顧投入產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。在一些玉米產(chǎn)區(qū)，不計(jì)成本應(yīng)用高產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)量最高可達(dá)900多公斤，但綜合考慮資源條件和投入產(chǎn)出比的合理區(qū)間，確定該區(qū)域目標(biāo)產(chǎn)量為650公斤。

　　技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新

　　思路創(chuàng)新之后，技術(shù)模式和服務(wù)體系也要?jiǎng)?chuàng)新。技術(shù)模式創(chuàng)新有兩種，或針對(duì)制約糧食生產(chǎn)的資源、技術(shù)和效益瓶頸，開展攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)技術(shù)的重大突破?；?qū)F(xiàn)有的節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)進(jìn)行組裝，形成可復(fù)制的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長(zhǎng)潘文博說，目前看，僅依靠單項(xiàng)技術(shù)帶動(dòng)大面積增產(chǎn)的難度很大，帶動(dòng)綠色高效的難度更大，需要對(duì)現(xiàn)有成熟技術(shù)進(jìn)行集成組裝，打好“組合拳”?；诖?，所有的創(chuàng)建示范縣都要組織栽培、育種、植保、土肥、農(nóng)機(jī)等方面的專家協(xié)同推進(jìn)，既要爭(zhēng)取單項(xiàng)技術(shù)有突破，更要有技術(shù)組合的創(chuàng)新。

　　農(nóng)業(yè)投入品“三減”是綠色高效生產(chǎn)的重要保證。黑龍江省綏化市開展減化肥、減化學(xué)農(nóng)藥和減除草劑的“三減”行動(dòng)，解決投入品施用效率不高問題。蘭西縣水稻種植示范園區(qū)是綏化市首個(gè)“三減”栽培模式的示范區(qū)，通過加大新型農(nóng)機(jī)推廣，插秧過程即可完成帶肥、帶藥作業(yè)程序，水稻每畝可節(jié)省成本60元左右，增產(chǎn)5%至7%。黑龍江農(nóng)技推廣站站長(zhǎng)蘆玉雙說，全市19個(gè)縣示范推廣農(nóng)業(yè)“三減”模式，已落實(shí)面積1046.7萬畝，實(shí)現(xiàn)增施有機(jī)肥、秸稈還田、綠色植保技術(shù)全覆蓋。目前，在示范縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了試驗(yàn)田，重點(diǎn)示范新肥料、新藥劑、新藥械，形成了適合不同地區(qū)的科學(xué)減量施肥和用藥模式組合。

　　集成技術(shù)模式后，誰來引領(lǐng)服務(wù)成為關(guān)鍵。潘文博認(rèn)為，整縣制綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建必須推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。一個(gè)是依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體參與，使其成為項(xiàng)目承擔(dān)的主體。另一個(gè)是扶持專業(yè)化服務(wù)組織。鼓勵(lì)植保、農(nóng)機(jī)合作社等新型服務(wù)主體，推行代耕代種、代收代儲(chǔ)、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)配統(tǒng)施等服務(wù)，提升生產(chǎn)的組織化程度。

　　開展稻田綜合種養(yǎng)是綠色高效生產(chǎn)的一個(gè)有效手段。但小規(guī)模農(nóng)戶往往動(dòng)力不足，新型經(jīng)營(yíng)主體則不然。今年，江蘇省啟動(dòng)開展稻田綜合種養(yǎng)試點(diǎn)，安排1000萬元資金扶持建設(shè)了28個(gè)示范基地。“通過新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的示范帶動(dòng)，周邊農(nóng)民積極應(yīng)用高產(chǎn)高效、生態(tài)環(huán)保的新技術(shù)?！笔∞r(nóng)委農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)潘光照介紹，在項(xiàng)目推動(dòng)下，今年全省稻田綜合種養(yǎng)模式應(yīng)用面積達(dá)14.4萬畝。在此模式下，生態(tài)稻米市場(chǎng)受捧，價(jià)格是普通稻米的5倍以上。