我國(guó)糧食產(chǎn)后損失數(shù)量驚人,不僅浪費(fèi)了大量寶貴的社會(huì)資源,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,更給國(guó)家糧食安全帶來(lái)不容忽視的影響。我們必須堅(jiān)持增產(chǎn)與減損并重,加快推進(jìn)“糧安工程”建設(shè),大力提升糧食流通現(xiàn)代化水平,切實(shí)解決糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)嚴(yán)重的突出問(wèn)題,不斷提高我國(guó)糧食安全保障水平。
資料圖
近年來(lái),我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)提高,全國(guó)糧食庫(kù)存處于歷史高位,部分主產(chǎn)區(qū)收儲(chǔ)矛盾極為突出,露天儲(chǔ)糧數(shù)量較多,確保儲(chǔ)糧質(zhì)量安全難度較大。農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧裝具大多材質(zhì)簡(jiǎn)陋、保管技術(shù)水平低,鼠咬、蟲(chóng)食和霉變等多有發(fā)生,糧食損失率高達(dá)約8%。糧食跨區(qū)域流通量不斷增加,2015年達(dá)到3400億斤,但物流設(shè)施和方式比較落后,拋撒遺留較多,造成了較大的不必要損失。
加工環(huán)節(jié)損失也不容忽視。我國(guó)居民存在過(guò)分追求精、細(xì)、白的消費(fèi)誤區(qū),企業(yè)糧食過(guò)度加工嚴(yán)重,成品糧出品率低。同時(shí)我國(guó)糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足,糧食綜合利用、循環(huán)利用率不高。糧食消費(fèi)環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)更加驚人,據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算,消費(fèi)環(huán)節(jié)我國(guó)每年造成糧食浪費(fèi)在800至1000億斤。
減少糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)是提高糧食安全保障水平的必由之路
緊平衡將是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)糧食供求基本態(tài)勢(shì),穩(wěn)定糧食供給水平將是保障國(guó)家糧食安全的長(zhǎng)期艱巨任務(wù)。解決13億人的吃飯問(wèn)題主要還得靠自己,因此既要狠抓糧食生產(chǎn),確保產(chǎn)能和產(chǎn)量,又要加強(qiáng)糧食流通,大力減少產(chǎn)后損失浪費(fèi)。事實(shí)上,相比于增產(chǎn)來(lái)說(shuō),節(jié)約減損是保障新時(shí)期糧食供給更加經(jīng)濟(jì)有效的舉措。
產(chǎn)后節(jié)約減損的特殊重要性是由我國(guó)糧食供求形勢(shì)決定的。我國(guó)糧食生產(chǎn)面臨價(jià)格“天花板”和生產(chǎn)成本“地板”抬高的擠壓、補(bǔ)貼支持的“黃線(xiàn)”和資源環(huán)境的“紅燈”等多重挑戰(zhàn),持續(xù)增產(chǎn)的成本和難度都越來(lái)越高,我國(guó)糧食生產(chǎn)或?qū)⑦M(jìn)入產(chǎn)量增長(zhǎng)趨緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變加快的“新常態(tài)”。同時(shí)我國(guó)糧食需求總量將繼續(xù)剛性增長(zhǎng),因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看保障糧食供給還面臨較大壓力。節(jié)約減損就等于增產(chǎn),大力減少產(chǎn)后損失浪費(fèi)應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)增加糧食有效供給、應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的糧食消費(fèi)需求、提高糧食安全保障水平的一個(gè)戰(zhàn)略選擇。
損失浪費(fèi)大,節(jié)糧減損的空間也大。不包括消費(fèi)環(huán)節(jié),目前發(fā)達(dá)國(guó)家糧食產(chǎn)后損失通常在3%以?xún)?nèi),按此測(cè)算,我國(guó)每年可節(jié)約糧食350億斤以上,能夠滿(mǎn)足近1億人1年的口糧消費(fèi)需求。這將有力緩解我國(guó)糧食保供、增產(chǎn)和財(cái)政支農(nóng)壓力,進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)。如果加上消費(fèi)環(huán)節(jié),產(chǎn)后節(jié)約減損的空間將會(huì)更大。
減少糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)在要求
我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足,人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的三分之一到四分之一,雖然成功地解決了占世界20%左右人口的吃飯問(wèn)題,但也付出了沉重的代價(jià)。這些年我國(guó)水土資源和環(huán)境的弦已繃得很緊,地力消耗過(guò)大,耕地質(zhì)量普遍下降,農(nóng)業(yè)用水占我國(guó)水資源消耗量的63%,北方地區(qū)“1噸水1斤糧”的現(xiàn)象比較普遍。我國(guó)化肥使用量超出國(guó)際公認(rèn)安全線(xiàn)1倍左右,使用效率比國(guó)際平均水平低50%;農(nóng)藥使用是國(guó)際平均水平的2.5倍,耕地土壤受到污染。如果種出來(lái)的糧食因?yàn)閮?chǔ)運(yùn)、加工水平落后和消費(fèi)浪費(fèi)損失掉了,這部分資源和環(huán)境成本就被白白浪費(fèi)了。按目前水平推算,如果能將糧食流通環(huán)節(jié)的損失控制到與發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)?shù)乃?,每年就可以減少糧食播種面積近億畝、農(nóng)業(yè)用水350億方以上、化肥使用量50億斤以上、農(nóng)藥使用量4萬(wàn)噸以上;如果消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)也能得到有效節(jié)制,效果將更加可觀(guān)。因此大力減少糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi),就是減少資源消耗和環(huán)境污染,就是努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。