新型職業(yè)農(nóng)民培育制度框架基本形成——

　　培育與培訓(xùn)雖然只有一字之差，但是代表了一種制度上的創(chuàng)新，由單一的技術(shù)培訓(xùn)拓展到技能培訓(xùn)和經(jīng)營管理并重，由單純的教育培訓(xùn)延伸到認(rèn)定管理、跟蹤服務(wù)以及政策扶持

　　新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和強(qiáng)有力的政策推動(dòng)，是保證其順利實(shí)施的關(guān)鍵。

　　2012-2016年，中央連發(fā)的5個(gè)“1號(hào)文件”對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作出全面部署。為此，農(nóng)業(yè)部在2012年就開始啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，2014年聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，2016年，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程已經(jīng)覆蓋8個(gè)整省、30個(gè)整市和800個(gè)示范縣，全國1600多個(gè)縣開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊直硎?，?jīng)過幾年的努力，我國已初步形成了政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作格局，基本確立了教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”，生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型“三類協(xié)同”，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)“三級(jí)貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度框架。

　　“培育與培訓(xùn)雖然只有一字之差，但是代表了一種制度上的創(chuàng)新，不再是簡(jiǎn)單地就項(xiàng)目論項(xiàng)目，單純地完成培訓(xùn)任務(wù)，而是更加注重培育的質(zhì)量，由單一的技術(shù)培訓(xùn)拓展到技能培訓(xùn)和經(jīng)營管理并重，延伸到培訓(xùn)后的認(rèn)定管理、跟蹤服務(wù)，還有扶持政策的跟進(jìn)落實(shí)，提高了培育的針對(duì)性、規(guī)范性和有效性?！鞭r(nóng)業(yè)部科教司司長(zhǎng)廖西元如是說。

　　正是為了確保培育質(zhì)量，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施以來，資金投入不斷增長(zhǎng)。中央財(cái)政每年投入11億元，今年擴(kuò)大到13.9億元，帶動(dòng)地方每年投入近10億元，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提升了培訓(xùn)效能。

　　采訪中記者了解到，在培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程中，各地積極探索、大膽實(shí)踐，紛紛將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作上升為政府行為，列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，創(chuàng)造了不少可推廣、可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)。

　　江蘇省委、省政府將“新型職業(yè)農(nóng)民培育程度”納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，提出到2020年全省新型職業(yè)農(nóng)民培育程度達(dá)到50%，為此省財(cái)政每年投入1億元，各市縣也將新型職業(yè)農(nóng)民培育納入目標(biāo)考核重點(diǎn)內(nèi)容。如今，這項(xiàng)工作開展得風(fēng)生水起。

　　陜西省連續(xù)3年被農(nóng)業(yè)部確定為整省推進(jìn)示范省，2013年啟動(dòng)職業(yè)農(nóng)民塑造工程，創(chuàng)新性地將大中專院校的農(nóng)業(yè)學(xué)生作為新生力量列為培育對(duì)象?！霸诼殬I(yè)農(nóng)民培育中，我們探索出了獨(dú)具特色的‘理論授課、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、基地實(shí)訓(xùn)、資格認(rèn)定、幫扶指導(dǎo)、政策扶持’的模式，建立職業(yè)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫，認(rèn)定了一大批職業(yè)農(nóng)民。”陜西省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)楊效宏向記者介紹。

　　重慶市自2014年以來在35個(gè)區(qū)縣開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，覆蓋范圍位居全國前列。為幫助新型職業(yè)農(nóng)民渡過發(fā)展難關(guān)，永川區(qū)出臺(tái)了系列扶持政策，比如發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，財(cái)政每畝補(bǔ)助6000元；新建茶葉生產(chǎn)基地，每畝補(bǔ)助1900元；創(chuàng)建一件國家級(jí)馳名商標(biāo)，給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　湖南省探索政企合作模式，與袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司合作，共同開發(fā)湘農(nóng)科教云平臺(tái)，今年在20個(gè)縣開展線上教育培訓(xùn)試點(diǎn)，年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3萬名。省農(nóng)業(yè)廳科教處處長(zhǎng)蔡小漢告訴記者：“通過創(chuàng)新模式，充分利用信息化手段，線上線下結(jié)合，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的培育?！?/p>