作為重要的新型農業(yè)經營主體，農機合作社在加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)供給側改革，推動“誰來種地、怎樣種地、怎么創(chuàng)收”中的作用越來越重要。

資料圖

　　甘肅省農業(yè)發(fā)展面臨著農產品價格“天花板”不斷逼近和農業(yè)生產成本“地板”不斷抬升形成的雙重擠壓，生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”加劇等嚴峻挑戰(zhàn)。農機合作社通過整合土地、勞動力、資金、裝備、技術、信息、人才等生產要素，能夠大幅度提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業(yè)競爭力。

　　在推進農業(yè)供給側結構性改革方面，隨著土地流轉加快、規(guī)模經營的發(fā)展，農機社會化服務有效供給不足的矛盾日益突出，農機合作社能夠提高耕種收全程配套的作業(yè)服務，既能解決有效供給不足的問題，又能推動農村勞動力向二三產業(yè)轉移，實現合作社與農民增收“雙贏”。

　　在推動“誰來種地、怎樣種地、怎么創(chuàng)收”方面，農機合作社具有農業(yè)技術和農業(yè)裝備的優(yōu)勢，可以面向廣大農戶提供全程機械化的作業(yè)服務，解決“誰來種地”的問題。通過“新型經營主體+社會化服務+適度規(guī)模經營”，農機合作社推動農業(yè)生產方式由分散經營向規(guī)模經營的轉變，解決“怎樣種地”的問題。農機合作社由其自身功能特性，實現了農機服務領域由產中向產前、產后延伸，提高了農業(yè)生產的組織化程度和產業(yè)化水平，讓農民得以分享全產業(yè)鏈的增值收益，解決了“如何增收”的問題。特別是今年我省在32個精準扶貧村開展的農機社會化服務組織建設，吸納貧困戶入社，明顯提高了他們的經濟收入。

　　但是，我省農機合作社發(fā)展存在許多困難和問題。一是農機合作社數量不足。全省平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有0.78個農機合作社，全省超過一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍是空白。全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.5個農機合作社，我省只有全國平均水平的52%。二是融資難融資貴的問題仍然突出。大多數合作社面臨融資渠道少、貸款難貸款貴、自籌資金有限的困難，其購買和更新高性能農機具的積極性受到限制。三是發(fā)展后勁乏力。一些合作社的服務模式單一，服務領域狹窄，社員利益機制不完善，持續(xù)發(fā)展后勁不足。

　　鑒于此，當前和今后一個時期，我們必須緊緊圍繞轉變農業(yè)發(fā)展方式、農業(yè)供給側改革、富民產業(yè)培育和精準扶貧精準脫貧大局，以構建覆蓋全省農機合作社為目標，堅持以農民為主體、以市場為導向，因地制宜，科學布局，擴規(guī)模、促規(guī)范，提質量、增效益，強化政策扶持，增強設施裝備實力，不斷拓寬服務范圍，提升服務能力和經營效益，推動我省農業(yè)機械化和農業(yè)現代化持續(xù)快速發(fā)展，破解“誰來種地、怎樣種地”這道難題。