農(nóng)業(yè)保險是國家進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后為市場競爭中處于相對弱勢的產(chǎn)業(yè)群體，同時又是維護(hù)國計民生不可或缺的產(chǎn)業(yè)群體建立的一項專門的保險保障制度。當(dāng)不幸發(fā)生時，才能體會到平時看不見、摸不著的保險，在緊急時刻，卻能發(fā)揮雪中送炭的效果。

農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)民農(nóng)業(yè)貼身貼心還需立法保障

　　前不久，一份由民政部、國家減災(zāi)委辦公室會同國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、統(tǒng)計局、林業(yè)局、地震局、氣象局、保監(jiān)會、海洋局、中央軍委政治工作部、中國紅十字會總會等部門整理的2016年10月份全國自然災(zāi)害情況顯示。經(jīng)核定，進(jìn)入10月份，旱災(zāi)峰值時共造成全國4個省(自治區(qū))53.5萬人受災(zāi);農(nóng)作物受災(zāi)面積88.5千公頃，其中絕收4.4千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失4.8億元。此外，吉林、黑龍江、青海和新疆局地零星發(fā)生低溫冷凍和雪災(zāi)，造成15.8萬人次受災(zāi);農(nóng)作物受災(zāi)面積24.6千公頃，其中絕收9千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。

　　農(nóng)業(yè)保險是國家進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后為市場競爭中處于相對弱勢的產(chǎn)業(yè)群體，同時又是維護(hù)國計民生不可或缺的產(chǎn)業(yè)群體建立的一項專門的保險保障制度。農(nóng)業(yè)保險專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險。

　　北京保險研究院農(nóng)村保險研究中心副主任郭永利表示：通過保險的經(jīng)濟(jì)補償職能，能保障了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活穩(wěn)定，充分發(fā)揮了保險經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。同時，農(nóng)業(yè)保險必須以國家法律的形式確定下來，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)，非規(guī)模經(jīng)營而不能獲得效益，非產(chǎn)業(yè)化不能生存發(fā)展，高科技，高頭入，高產(chǎn)出，必須要有金融保險的強力支撐。我們國家農(nóng)業(yè)保險搞了近百年，但由與于沒有立法，加上選擇了商業(yè)保險道路，表面上看農(nóng)業(yè)一直有保險啊，實際上沒有跟農(nóng)民農(nóng)業(yè)貼身貼心。

　　國際上，農(nóng)業(yè)保險基本選擇了不同于我國用商業(yè)保險的發(fā)展道路，歸納起來，就是政府支持補貼 互助合作保險，再保險。例如：法國100多年前的農(nóng)業(yè)互助保險法，美國1937年的聯(lián)邦農(nóng)作物保險法案，日本1947年廢除戰(zhàn)時的農(nóng)業(yè)保險法、畜牧保險法，同時頒布了國家《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補償法》等等。

　　2016年11月10號，北京保險研究院農(nóng)村保險研究中心正式舉辦《國際農(nóng)業(yè)保險立法》和保險與精準(zhǔn)扶貧兩個研究課題立項報告會，郭永利在會上表示，農(nóng)業(yè)保險立法體現(xiàn)國家意志，立法可以解決目前財政補貼資金的運用不當(dāng)?shù)膯栴}。加快我國的農(nóng)業(yè)保險立法研究既是當(dāng)務(wù)之急，也將為農(nóng)民脫貧致富奔小康送去一份溫暖。