近日,河南省內黃縣六村鄉(xiāng)椒農在晾曬尖椒。2016年,農業(yè)供給側結構性改革大力推進,綠色優(yōu)質農產品供給進一步增加,農業(yè)的要素、產品、技術、產業(yè)、區(qū)域、主體等方面結構進一步優(yōu)化。 劉肖坤攝(新華社發(fā))
農業(yè)供給側結構性改革是一場深刻變革,不能只動結構、不動機制,要用改革的辦法激發(fā)活力、增添動力??偟姆较蚴前l(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用,依靠市場手段動員要素、優(yōu)化配置、提升效率——
剛剛閉幕的中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議就推進農業(yè)供給側結構性改革,加快農業(yè)現(xiàn)代化建設作出了一系列部署。在“十三五”的開局之年,農業(yè)農村經(jīng)濟有何新進展?今后農業(yè)供給側結構性改革的著力點又在哪里?
農業(yè)部部長韓長賦表示,今年農業(yè)農村經(jīng)濟實現(xiàn)了良好開局,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局發(fā)揮了“壓艙石”的作用。推進農業(yè)供給側結構性改革,要以優(yōu)化供給、提質增效、農民增收為目標,以綠色發(fā)展為導向,以結構調整為重點,著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體,鞏固發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟好形勢。
農業(yè)經(jīng)濟“兩穩(wěn)三進”
今年我國農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了“兩穩(wěn)三進”?!皟煞€(wěn)”是農業(yè)生產穩(wěn),農民收入穩(wěn)。全年糧食產量達到12325億斤,是歷史第二高產年,棉油糖、肉蛋奶、水產品供給充足。農民收入穩(wěn)定增長,增幅有望繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民?!叭M”是農業(yè)結構調整有序推進,農業(yè)綠色發(fā)展大步邁進,農村改革穩(wěn)步前進。
提及發(fā)展態(tài)勢,數(shù)據(jù)最有說服力:籽粒玉米調減3000萬畝,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_到56%,以休閑農業(yè)和農村電商為代表的新產業(yè)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn);農藥使用量繼續(xù)零增長,化肥使用量自改革開放以來首次接近零增長,一些地方實現(xiàn)負增長;農村土地“三權分置”辦法出臺,土地確權登記頒證面積超過8億畝,新型農業(yè)經(jīng)營主體超過270萬個,適度規(guī)模經(jīng)營面積占比超過30%。
今年“三農”工作的一大亮點是著力調整優(yōu)化農業(yè)結構。以玉米為重點調整種植業(yè)結構,以生豬和草食畜牧業(yè)為重點調整畜牧業(yè)結構,以保護資源和減量增收為重點調整漁業(yè)結構。各地大力推進標準化生產,新建成果菜茶標準園800個,創(chuàng)建畜禽水產養(yǎng)殖示范場6851個。加快農產品全程監(jiān)管和追溯體系建設,新認證“三品一標”農產品1.3萬個。
探索農業(yè)綠色發(fā)展的有效模式是另一大亮點。今年以來,我國圍繞“一控兩減三基本”的目標,打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。建設高標準節(jié)水農業(yè)示范區(qū)11個,化肥減量增效示范縣200個,啟動耕地輪作休耕試點616萬畝。創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣,水產健康養(yǎng)殖示范面積比重達到51%。開展畜禽糞污綜合利用試點和秸稈綜合利用試點,啟動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建。