我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在促進農(nóng)業(yè)科技進步,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著積極作用。但是隨著農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營方式的變化,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系明顯存在著知識結(jié)構(gòu)老化、人才資源流失、服務(wù)與需求脫節(jié)的情況。改變這種狀況,提高公益性技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)的能力和水平,更好地促進農(nóng)業(yè)科技進步,必須深化對農(nóng)技推廣工作規(guī)律的認識,創(chuàng)新方式方法,著力補齊服務(wù)短板,努力發(fā)揮公益性技術(shù)推廣機構(gòu)在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的主導(dǎo)地位和支撐作用。
資料圖
一、正確認識農(nóng)技推廣工作的規(guī)律,把握農(nóng)技推廣工作的重點
我國國家主導(dǎo)的農(nóng)技推廣歷史悠久,新中國成立后,黨和政府開始全面建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),逐步形成了我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。改革開放以來,隨著農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)組織形式的多元化,政府農(nóng)技推廣機構(gòu)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式與農(nóng)業(yè)技術(shù)需求不斷出現(xiàn)新情況新問題,農(nóng)技推廣工作呈現(xiàn)出不同的特點。
1.改革開放初期(時間段應(yīng)當為1980年代至1999年),農(nóng)技推廣服務(wù)工作的特點體現(xiàn)在“傳授”上。以技物結(jié)合的方式進行傳授,在當時的條件下,取得了巨大的成效,但也導(dǎo)致了弱化公益性功能等弊端。
2.經(jīng)濟發(fā)展騰飛期(時間段為1980年代至2010年代),農(nóng)技推廣服務(wù)體現(xiàn)在“示范”上,“做給農(nóng)民看,領(lǐng)著農(nóng)民干”,取得良好的社會效益。在這個時期,農(nóng)業(yè)公益性技術(shù)服務(wù),需要逐漸退出經(jīng)營性服務(wù)領(lǐng)域,集成技術(shù)力量,將成熟的技術(shù)組合配套,形成可復(fù)制可推廣的生產(chǎn)模式,供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者借鑒參考。但是這一時期的農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié)現(xiàn)象也較為嚴重,帶來很多應(yīng)當解決而未解決的問題,如農(nóng)村面源污染和食品質(zhì)量安全等。
3、互聯(lián)網(wǎng)時代(2010年代至今),農(nóng)技推廣服務(wù)體現(xiàn)在“分享”上。進入2010年代后,農(nóng)民獲取信息和技術(shù)服務(wù)的多元化渠道已經(jīng)建立,新型農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)需求已經(jīng)不滿足于公益性服務(wù)的示范功能,服務(wù)的方式和內(nèi)容也必須進行創(chuàng)新。盡管農(nóng)業(yè)獲得的信息量大,渠道多,但是,新形勢下農(nóng)民的服務(wù)有兩個重要的限制,一是受區(qū)域和個人認知因素的限制,信息的渠道亂而無序,無用的信息也會消費很多的時間,迫切需要公益性的機構(gòu)來幫助判斷;二是大量的時間獲取片斷化的信息,成本較高,需要公益性的機構(gòu)進行集成整合,從而降低時間和生產(chǎn)成本。三是多渠道信息間接化的認知缺乏實證的內(nèi)容,讓信息更多地具有不確定性,需要有實證經(jīng)驗的人員進行交流分享。這時候公益性的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)必須由示范帶動而轉(zhuǎn)向分享服務(wù)上。
二、新時期公益性推廣服務(wù)機構(gòu)如何做好分享服務(wù)1、分享服務(wù)的內(nèi)容。所謂分享服務(wù)是將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進步成果,運用現(xiàn)代傳媒手段,進行收集整理,歸納分類,示范應(yīng)用,全面系統(tǒng)、客觀真實地呈現(xiàn)給服務(wù)對象,方便服務(wù)對象選擇使用,改進生產(chǎn)行為的過程。這里有四點必須要把握:一是服務(wù)對象是現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,應(yīng)當充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)自主性,不能越俎代庖,替農(nóng)民做主;二是服務(wù)技術(shù)的內(nèi)容豐富集成,能最大程度體現(xiàn)現(xiàn)代科技成果,既包括農(nóng)業(yè)技術(shù),也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,甚至包括家庭生活;三是這些科技成果有利于改進品質(zhì),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,同時具有提高效率、生態(tài)環(huán)保的要求,能提高農(nóng)民生活質(zhì)量;四是技術(shù)成果體驗者的共同參與,包括研發(fā)者、實踐者、學(xué)習者、參與者,是一個互動交流分享的過程。