“十三五”時期,是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段,是深化改革開放,加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的攻堅時期。
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近日,省政府特編制了《江西省“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》。要求各地、各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”目標,以提高質量效益和競爭力為中心,以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領,著力轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,進一步鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位,大力實施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動,確保良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質量安全,努力把我省打造為全國綠色食品產(chǎn)業(yè)基地,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省之路,在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色崛起,為同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。記者采訪了相關部門領導和專家,對規(guī)劃的新理念、新舉措進行解讀。
穩(wěn)糧增效,提升產(chǎn)能,鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位
《規(guī)劃》的發(fā)展目標是:到2020年,全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。糧食生產(chǎn)能力進一步鞏固和提升,其他主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障,產(chǎn)業(yè)結構更加合理,物質技術裝備條件顯著改善,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技創(chuàng)新能力明顯增強,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本構建,農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護水平不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化,信息化水平顯著提高,現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系初步確立,農(nóng)民生活達到全面小康水平,美麗宜居鄉(xiāng)村建設邁上新臺階。
省農(nóng)業(yè)廳黨委書記陳日武指出:“要實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標,首先是要堅定不移地穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領平臺建設,全面牢固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級基礎和支撐?!薄兑?guī)劃》明確要求,各地將優(yōu)先在永久基本農(nóng)田上劃定和建設糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。優(yōu)先將水土資源匹配較好、相對集中連片的稻田劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū),對主要農(nóng)產(chǎn)品劃定生產(chǎn)保護區(qū),加大建設力度,實行重點保護。
加強高標準農(nóng)田建設,是實現(xiàn)穩(wěn)糧增效、提升產(chǎn)能、調(diào)整結構的重要基礎。據(jù)了解,我省將大力整合發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、國土、水利等涉農(nóng)部門農(nóng)田水利基礎設施建設資金,引導和支持新型經(jīng)營主體、工商資本和銀行資本加大高標準農(nóng)田投入,形成高標準農(nóng)田建設的合力,打造糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)區(qū),穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領,加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設
有關專家表示,推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,是以提高質量效益和競爭力為中心,以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線的重中之重?!兑?guī)劃》要求,到2020年,我省國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,率先實現(xiàn)基礎設施完備化、技術應用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化、生產(chǎn)方式綠色化、支持保護系統(tǒng)化。
圍繞實現(xiàn)這一目標,我省將以加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,強化改革創(chuàng)新、科技驅動、資源整合和政策支持,構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結合、種養(yǎng)加一體的生產(chǎn)體系,形成發(fā)展先進、創(chuàng)新活躍、可復制可推廣的典型樣板,示范引領全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設。同時,我省將大力實施“百縣百園”建設工程,培育一批省級核心示范園,積極引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加速向園區(qū)集中、先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集聚,把省級核心示范園打造成“第六產(chǎn)業(yè)”示范樣板,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力實施“強龍、增值、固基、惠農(nóng)”工程
《規(guī)劃》要求,各地要大力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,到2020年,創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范縣10個(國家級3個),特色小鎮(zhèn)50個,示范村500個。
我省將加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。大力實施“強龍、增值、固基、惠農(nóng)”工程,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實力,壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。開展強龍集群提升行動,培育一批行業(yè)領軍龍頭企業(yè)掛牌上市,引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,加快形成以大型企業(yè)為龍頭,中小龍頭企業(yè)為骨干,加工型企業(yè)為主體,流通、科技、服務型龍頭企業(yè)為輔,競相發(fā)展、充滿活力的龍頭企業(yè)集群。鼓勵龍頭企業(yè)對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及生產(chǎn)基地,支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)品牌建設、倉儲和冷鏈物流體系建設、原料基地建設,打造一批高起點、高標準的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
根據(jù) 《規(guī)劃》的要求,我省拓展農(nóng)業(yè)多種功能。創(chuàng)建一批全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣,完善休閑旅游重點村基礎設施等條件,加快培育一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務標準化的休閑農(nóng)業(yè)示范點、美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時,各地將遴選一批鄉(xiāng)村旅游精品路線,打造都市休閑觀光農(nóng)業(yè)圈,環(huán)湖、環(huán)山休閑農(nóng)業(yè)區(qū),沿高速公路、鐵路風光帶和沿江農(nóng)耕文化帶,形成“一圈二區(qū)三帶”休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。