為了淘汰落后產(chǎn)能，轉變無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境的發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，近年來，浙江堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的“兩鳥論”，打出了畜牧業(yè)轉型升級、化肥農(nóng)藥減量增效行動、漁業(yè)轉型促治水行動、海洋漁業(yè)“一打三整治”、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”土壤污染防治等一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)建設“組合拳”，走出了一條綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

資料圖

　　著眼抓“大”，促進產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。以現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為抓手，以“一控兩減四基本”為目標，堅持政府積極引導、科學規(guī)劃、大力扶持，全面推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。整建制推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)示范縣、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范主體和生態(tài)牧場建設，實現(xiàn)縣域大循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、主體小循環(huán)。加強農(nóng)業(yè)資源利用、無公害處理以及生態(tài)型節(jié)約型技術等研發(fā)推廣，種養(yǎng)結合、農(nóng)牧結合、林牧結合等新型農(nóng)作方式面積200多萬畝。

　　著力抓“細”，減少農(nóng)業(yè)用水、化學投入品和農(nóng)業(yè)廢棄物。大力推廣水肥一體化、噴灌滴灌等農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)灌溉系數(shù)提高到0.58。加快培育壯大植保服務組織，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控融合、測土配方施肥等。集成推廣應用有機養(yǎng)分替代、水肥一體化、生物防治、生態(tài)防控等技術，2015年浙江省化肥、農(nóng)藥使用量比2010年分別減少5%和13%。大力推廣種養(yǎng)配套、有機肥加工和沼液利用，畜禽糞便綜合利用率居全國首位。探索建立秸稈儲運體系，防止露天焚燒，秸稈綜合利用率達到91%。實行“市場主體回收+專業(yè)機構處置+公共財政扶持”模式，全面建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置體系，廢棄農(nóng)膜回收率達到89%。

　　著手抓“遠”，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑功能。充分發(fā)揮市場機制整合資源、配置要素、倒逼轉型的決定性作用，引導市場主體拓展農(nóng)業(yè)多樣功能，出臺《美麗田園行動計劃》，深入推進農(nóng)旅結合，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；大力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質，強化農(nóng)產(chǎn)品質量管控，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、標準化，形成“美麗鄉(xiāng)村+美麗田園+美味農(nóng)產(chǎn)品”的綠色農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　同時，浙江全域推進“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”等重大戰(zhàn)略決策的實施，把城與鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村作為一個整體，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設與畜禽養(yǎng)殖污染、海洋與漁業(yè)污染、土壤污染治理，全面打響農(nóng)業(yè)污染治理攻堅戰(zhàn)。狠抓畜牧業(yè)轉型升級，嚴格實施“五查四治兩打”攻堅行動，率先啟動美麗牧場建設，積極探索種養(yǎng)結合、人畜和諧、田園牧歌式的畜牧業(yè)轉型發(fā)展新路子。狠抓浙江漁場修復振興計劃暨海上“一打三整治”行動，打治并舉、堵疏結合、綜合施策。全面加強近岸海域污染治理和生態(tài)修復，建立監(jiān)測和執(zhí)法巡查機制。加快推進池塘生態(tài)化改造、規(guī)范海洋漁船垃圾處理，開展“海洋生態(tài)建設示范區(qū)”創(chuàng)建活動。狠抓農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治三年行動計劃（2015-2017年），全面完成主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1.45萬個國控單元土壤樣品采集和制樣，布局建設1500個土壤污染監(jiān)測點，開展土壤污染治理試點工作。

　　點評

　　促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)方向轉變，是農(nóng)業(yè)供給側改革的重要內(nèi)容，是“補短板”的迫切要求。浙江省大力轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，打出一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)建設“組合拳”，走出了一條“以生態(tài)促發(fā)展帶增收”的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，用鮮活的事實證明“綠水青山就是金山銀山”，證明供給側改革帶來了活力，打造出新的增長點。浙江省在推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中，積極發(fā)揮政府引導作用，充分發(fā)揮市場在整合資源、配置要素的決定性作用，取得明顯成效，值得借鑒。