農(nóng)業(yè)可以說是“國之重器”，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低，直接關(guān)乎糧食這樣戰(zhàn)略性資源的供給安全。因此，農(nóng)業(yè)歷來都是國家關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、水利部等多部門聯(lián)合發(fā)布了《“十三五”期間新增1億畝高效節(jié)水灌溉面積實(shí)施方案》，這對(duì)于我國節(jié)水灌溉行業(yè)的發(fā)展來說，是最直接的利好消息。

資料圖

　　文件明確指出：“十三五”期間全國范圍內(nèi)要新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝！這其中就包括噴灌面積2074萬畝、微灌面積3911萬畝，管道輸水灌溉面積4015萬畝。預(yù)計(jì)到2020年，全國范圍內(nèi)高效節(jié)水灌溉的覆蓋面積要達(dá)到3.6億畝左右。

　　這對(duì)于節(jié)水灌溉行業(yè)來說，這是極為重要的機(jī)會(huì)，在政策的引導(dǎo)下，節(jié)水灌溉市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。而對(duì)于產(chǎn)業(yè)投資者而言，從水利設(shè)施建設(shè)以及噴灌、滴灌設(shè)施生產(chǎn)銷售，節(jié)水灌溉解決方案供應(yīng)等各個(gè)角度來切入，無疑是較好的選擇。

　　而且，投資者也需要有確定的盈利前景，因此也需要各個(gè)地方推進(jìn)水價(jià)改革，設(shè)定合理的投資回報(bào)機(jī)制，并統(tǒng)籌推進(jìn)建管模式、管護(hù)機(jī)制，才能確保水利項(xiàng)目的后期收益。

　　另外，單從技術(shù)上來說，目前較為成熟的節(jié)水灌溉技術(shù)主要包括低壓管灌、噴微灌、渠道防滲等。不過目前我國節(jié)水灌溉面積大多仍舊是渠道防滲，這一技術(shù)的節(jié)水率達(dá)20%，而微灌、噴灌、管灌等技術(shù)的節(jié)水率有望達(dá)到40%、50%、80%，具有明顯的節(jié)水效果。因此，目前我國要擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，推廣各類灌溉技術(shù)是重要方法。

　　而地方政府由于缺乏主導(dǎo)部門，因此各地在發(fā)展高效灌溉技術(shù)上并不能統(tǒng)籌協(xié)作，因此節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣效率極為低下。另外，由于目前我國實(shí)力設(shè)施建設(shè)主體依舊是政府，建設(shè)后交給農(nóng)民運(yùn)營，然而農(nóng)民在水利設(shè)施運(yùn)營維護(hù)過程中又存在專業(yè)性短板，導(dǎo)致設(shè)施被破壞的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。

　　顯然：運(yùn)營維護(hù)主體的缺失成為限制節(jié)水灌溉行業(yè)發(fā)展的重要約束。而未來想要解決這一問題，勢(shì)必要將農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)化，交由企業(yè)來建設(shè)、企業(yè)來運(yùn)營，只有這樣，才能保障水利設(shè)施發(fā)揮最大的價(jià)值，運(yùn)行更長的年限。而節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)投資者也需要與這些水利設(shè)施建設(shè)企業(yè)對(duì)接，雙方合作，向農(nóng)民提供節(jié)水灌溉解決方案，通過搭建基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)新型灌溉技術(shù)，向農(nóng)戶提供灌溉服務(wù)并收取一定費(fèi)用，將會(huì)比單純銷售節(jié)水灌溉設(shè)施、建立水利設(shè)施能夠有更大的收益。

　　據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國節(jié)水灌溉行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資規(guī)劃分析報(bào)告》的分析，按照相關(guān)政策，我國農(nóng)業(yè)用水需求要在2020年降低到3720億立方米，比現(xiàn)有的3869億立方米下降149億立方米。這一體量，需要節(jié)水灌溉行業(yè)參與者的努力。