3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“一個(gè)化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復(fù)雜?！?/p>

資料圖

　　希望與陣痛交織，緊迫與艱巨并存，對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)說(shuō)更是如此。兩會(huì)期間，代表委員對(duì)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中占有重要地位的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了深入思考，并積極建言獻(xiàn)策。

　　困難：老農(nóng)民祖祖輩輩就會(huì)種大苞米

　　“這是我們村里自己種的月季花，老百姓委托我?guī)У綍?huì)上。”3月4日，全國(guó)人大代表、江蘇省沭陽(yáng)縣聚賢村黨委書(shū)記李生端著一盆高約半米的月季花給記者看：“我們村現(xiàn)在4000多畝地全都種上了花卉苗木，老百姓從原來(lái)一畝地能掙千把塊錢，到現(xiàn)在一畝地好幾萬(wàn)元?！?/p>

　　新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)今種植業(yè)必須要走的轉(zhuǎn)型之路。從種糧到種花卉苗木，讓聚賢村的老百姓富裕起來(lái)，不過(guò)，對(duì)很多地方來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)調(diào)整似乎并不那么容易。

　　全國(guó)人大代表、遼寧省沈陽(yáng)市會(huì)懷糧食種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)于會(huì)懷所在的合作社有1.5萬(wàn)多畝土地，現(xiàn)在全種的水稻?！叭ツ晡覀冇至鬓D(zhuǎn)了1000畝地，從苞米改成了水稻。是農(nóng)民找到我們，希望把土地交給我們的?！彼麑?duì)記者說(shuō)，“老農(nóng)民祖祖輩輩種習(xí)慣了，就會(huì)種大苞米，你說(shuō)讓他改果樹(shù)，缺知識(shí)、缺技術(shù)；搞特色產(chǎn)業(yè)他害怕賠錢?！?/p>

　　“現(xiàn)在種玉米是不掙錢，但問(wèn)題是要農(nóng)民改種別的高效作物，愿意改的不會(huì)改，會(huì)改的不愿意改?！比珖?guó)人大代表、遼寧省本溪市平山區(qū)農(nóng)技推廣中心主任毛丹在長(zhǎng)期農(nóng)技推廣中發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)矛盾。

　　她分析說(shuō)：“種玉米省工省時(shí)，50歲以下的農(nóng)民種上就出去打工了，他們以打工收入為主，不指著玉米掙錢，不愿意改別的耽誤工夫。50歲以上的農(nóng)民守著幾畝地，他們著急，也想學(xué)別人改種木耳、蘆筍，但是往往沒(méi)什么文化，腦子也不靈活，技術(shù)學(xué)不會(huì)?！?/p>

　　核心：以農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　對(duì)于很大一部分農(nóng)民面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所產(chǎn)生的困惑，很多代表委員都有清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為要有耐心，要以農(nóng)民為核心，確保農(nóng)民利益不受損失。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)要尊重農(nóng)民意愿，以引導(dǎo)為主。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生說(shuō)：“到底是種玉米還是種大豆，還是種水稻，最終決定權(quán)還是在農(nóng)民手里。農(nóng)民肯定要根據(jù)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)決定種什么作物，最后還要根據(jù)市場(chǎng)收益情況，通過(guò)價(jià)格和成本來(lái)選擇不同的作物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不能強(qiáng)制讓農(nóng)民種什么或者不種什么，只能是引導(dǎo)性的?！?/p>