內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)外找市場，合作社登上新舞臺

　　為了適應(yīng)玉米收儲制度改革的新形勢，2016年，黑龍江及早確定了“調(diào)減玉米、穩(wěn)定水稻、增加大豆雜糧、擴大草蓿果蔬”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，并整合涉農(nóng)資金22.17億元用于結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點支持青貯玉米、苜蓿飼草種植，以及食用菌和果蔬生產(chǎn)，開展米改豆、糧改飼和耕地輪作試點。重點壓減冷涼區(qū)和農(nóng)牧交錯區(qū)的玉米面積，引導(dǎo)玉米種植退出非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，第四、第五積溫帶的玉米調(diào)減543萬畝，同比減少46.8%。實現(xiàn)了玉米面積減少1922萬畝，超額完成1000萬畝的調(diào)減任務(wù)，占全國調(diào)減面積的2/3，全省玉米產(chǎn)量減少200億斤，緩解了玉米收儲壓力和銷售難題。

　　農(nóng)墾九三管理局有耕地面積402萬畝，位于黑龍江第四和第五積溫帶之間，是“鐮刀彎”的東北冷涼區(qū)，玉米種植面積由上年的180萬畝縮減到92萬畝。2016年這里遭受了歷史上罕見的旱災(zāi)，7-9月份連續(xù)兩個月幾乎無有效降雨，農(nóng)作物受災(zāi)嚴重，玉米畝產(chǎn)僅有1084斤，調(diào)減玉米避免了巨大損失。

　　在調(diào)面積的同時，全省有1000萬畝的玉米品種退回一個積溫帶，保證了提質(zhì)降水、安全成熟。望奎縣紅頭村加興現(xiàn)代農(nóng)機合作社的8000多畝玉米全部退回一個積溫帶種植，畝產(chǎn)1600斤（25個水），以0.55元/斤的價格在地頭全部賣出。

　　伴隨新的種植結(jié)構(gòu)而來的是新的銷售方式，全省引導(dǎo)農(nóng)民特別是農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，強化市場意識，推進產(chǎn)銷對接，做好“銷”的文章。從去年初開始，全省以推動“種得好向賣得好、靠賣得好倒逼種得更好”為主線，堅持傳統(tǒng)營銷方式與現(xiàn)代營銷方式相結(jié)合，加強市場信息服務(wù)，強化農(nóng)產(chǎn)品營銷工作，為有效促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收起到重要作用。

　　省農(nóng)委舉辦了黑龍江北京綠色有機食品產(chǎn)業(yè)博覽會暨2016年北京年貨大集、農(nóng)民合作社優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上海展銷會、深圳推介會、秋季農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接大會、農(nóng)民合作社賣糧大會等一系列活動。龍聯(lián)農(nóng)民合作社聯(lián)社創(chuàng)新銷售模式，組織起321家合作社統(tǒng)一對外直接銷售玉米，與正大集團、溫氏集團、雙胞胎集團、九鼎集團、新希望集團等173家大型飼料企業(yè)簽訂了200億斤的銷售合同。

　　省農(nóng)委建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標準示范基地1170個，總面積254萬畝，發(fā)展電子商務(wù)等新型營銷模式，僅眾籌收入就突破30億元。在“互聯(lián)網(wǎng)+”基地示范帶動下，省級農(nóng)業(yè)電商平臺——生態(tài)龍江網(wǎng)入駐合作社和企業(yè)1785家，農(nóng)村各類電商主體達2.7萬家，全省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易額實現(xiàn)135億元。

　　為延長玉米產(chǎn)業(yè)鏈，把發(fā)展畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，啟動建設(shè)一批“兩牛一豬”標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地，其中300頭以上規(guī)模奶牛場150個、肉牛場210個，規(guī)模以上豬場200個。全年過腹轉(zhuǎn)化玉米300億斤。哈爾濱市雙城區(qū)2016年玉米產(chǎn)量186.87萬噸，畜牧消耗量達到137.7萬噸。同時，全省新上一批玉米淀粉、燃料乙醇、食用酒精等精深加工項目，全年精深加工玉米110億斤。通過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了農(nóng)產(chǎn)品多元供給和促農(nóng)增收能力。全省通過改種雜糧雜豆、蔬菜等高效作物，農(nóng)民人均增收272元，減少了玉米種植減收的負向拉動影響。

　　政策護航，改革平穩(wěn)推進

　　為保證玉米收儲制度改革順利進行，黑龍江認真落實國家相關(guān)政策并出臺一系列地方支持政策。

　　省政府下發(fā)了玉米生產(chǎn)者補貼實施方案，明確補貼對象、補貼范圍，嚴格補貼程序和市縣鄉(xiāng)村四級審核流程，確保補貼面積數(shù)據(jù)真實準確、操作程序公正透明。為盡可能彌補種植者因價格下降收益減少，中央財政下達的148億多元（含省級可提取統(tǒng)籌補貼14.9億元）補貼資金,全部發(fā)放給玉米生產(chǎn)者，每畝補貼標準153.92元。

　　制定出臺玉米收購加工獎補政策，補貼標準按國家獎補政策上限確定為每噸玉米300元，全省有23戶企業(yè)納入補貼范圍，收購價格均為當?shù)剌^高水平。建立了省縣兩級貸款信用保證基金，基金規(guī)模暫定10億元，其中省級財政出資20%，參與企業(yè)出資80%，不斷完善了下放辦貸權(quán)限、簡化辦貸流程、適當降低準入門檻等措施。