近年來，安徽省定遠(yuǎn)縣積極推廣“6+2”政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)民繳納保費(fèi)的20％，其余的80％由中央、省和縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　圖為5月14日，嚴(yán)橋鄉(xiāng)種糧大戶李福剛展示他為今年種植的1070畝水稻購(gòu)買的水稻種植保險(xiǎn)保單。

　　4月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今明兩年在河北、黑龍江、安徽、河南等13個(gè)糧食主產(chǎn)省的200個(gè)縣，開展提高農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)保障水平試點(diǎn)，推出“專屬農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)”。此次試點(diǎn)有哪些新變化？我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？我們帶您一起來了解——

　　滿足新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需要

　　此次試點(diǎn)要求，在13個(gè)糧食主產(chǎn)省的200個(gè)縣，以水稻、小麥、玉米為標(biāo)的，在面向全體農(nóng)戶的基本險(xiǎn)基礎(chǔ)上，推出保障金額覆蓋農(nóng)資、化肥等直接物化成本和地租，面向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的專屬農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　目前，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在崛起，市場(chǎng)化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展使他們與市場(chǎng)連接更加緊密，所投入的資金、技術(shù)成本也更高，因此承受的風(fēng)險(xiǎn)也更大。專屬農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品的推出，有利于滿足新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的需要，能夠降低因經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“尤其是把地租納入保障覆蓋范圍，有助于加大對(duì)種糧大戶的保護(hù)支持力度。因?yàn)榈刈庠诔杀窘Y(jié)構(gòu)中的比例逐漸上升，可以說這也是一種符合趨勢(shì)的適應(yīng)性調(diào)整?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所“財(cái)政金融創(chuàng)新與農(nóng)村發(fā)展”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席呂開宇告訴記者，在200個(gè)糧食主產(chǎn)縣推廣這類保險(xiǎn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)保障糧食安全的重視程度，并且為此不斷提升保障水平。

　　提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)保障水平

　　按保險(xiǎn)標(biāo)的類別劃分，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要分為種植業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。種植業(yè)保險(xiǎn)包括五大類：糧食作物，稻谷保險(xiǎn)、小麥保險(xiǎn)、玉米保險(xiǎn)等；經(jīng)濟(jì)作物，棉花保險(xiǎn)、油料作物保險(xiǎn)、糖類作物保險(xiǎn)、水果和果樹保險(xiǎn)；其他作物，蔬菜作物保險(xiǎn)、飼料作物保險(xiǎn)等；農(nóng)作物火災(zāi)保險(xiǎn)；林木保險(xiǎn)等。

　　農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)，是為應(yīng)對(duì)由于極端氣象事件和疫病、蟲害大范圍流行導(dǎo)致的農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)巨大損失的保險(xiǎn)種類。根據(jù)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》，對(duì)于種植業(yè)保險(xiǎn)，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼40%，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼35%。而此次會(huì)議提出的，“在農(nóng)戶自主自愿和自繳保費(fèi)比例總體不變的基礎(chǔ)上，將中央財(cái)政對(duì)中西部和東部試點(diǎn)縣的保費(fèi)補(bǔ)貼比例分別提高至47.5%、45%”，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授周立表示，面對(duì)大災(zāi)現(xiàn)行的財(cái)政補(bǔ)貼比例難以保障農(nóng)戶利益，落后地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼的比例很低，甚至沒有補(bǔ)貼。此次提高中央財(cái)政補(bǔ)貼比例，將提高農(nóng)戶投保和保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)兩方面的積極性，有利于農(nóng)民安心生產(chǎn)。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展

　　近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速，在提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力、助推脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮了積極作用。2007年至2016年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供的風(fēng)險(xiǎn)保障從1126億元增長(zhǎng)到2.2萬億元；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保主要農(nóng)作物面積從2.3億畝增加到17.2億畝。

　　目前，我國(guó)納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的標(biāo)的有近20種，品種主要為玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等。

　　中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍也由最初的6?。▍^(qū)）擴(kuò)大到全國(guó)，補(bǔ)貼品種由最初的5個(gè)種植業(yè)品種擴(kuò)大至種植、養(yǎng)殖、林業(yè)3大類的十幾個(gè)品種，基本覆蓋了主要的大宗農(nóng)產(chǎn)品，各級(jí)財(cái)政合計(jì)保費(fèi)補(bǔ)貼比例平均達(dá)到75%～80%，較初期有了大幅的提高。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，專屬農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)等相關(guān)措施的出臺(tái)，將促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展。