“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中出現(xiàn)的問題可以用大數(shù)據(jù)來解決?！鞭r(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司副司長王小兵在近日召開的第二屆春耕論壇上表示。

資料圖

　　王小兵的論斷是基于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化已經(jīng)進(jìn)入深度融合新階段后做出的。他認(rèn)為有三個轉(zhuǎn)折點：一是人類社會從工業(yè)革命進(jìn)入到信息革命，表現(xiàn)在由過去以集中、層級為特征轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑稚?、合作為特征；二是“四化”同步進(jìn)入到深度融合，表現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)＋”由“你中有我、我中有你”發(fā)展成“你就是我、我就是你”；三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)型升級，信息化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點和新引擎，數(shù)據(jù)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型資源要素。

　　當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾由供給不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)在階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。同時，有效供給跟不上消費需求的升級。

　　究其原因，王小兵認(rèn)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展有三個“跟不上”。其一，資源環(huán)境壓力接近極限，綠色生產(chǎn)跟不上。我國人均耕地、水資源分別只有世界平均水平的2/5和1/4，化肥、農(nóng)藥的單位面積施用量遠(yuǎn)高于世界平均水平，且有效利用率不足；同時，部分耕地、草原、禽畜養(yǎng)殖超過自身承載能力，資源、環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊。

　　其二，部分農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口，國際競爭力跟不上。王小兵舉例說，2016年我國大豆進(jìn)口了8391.3萬噸，比上一年增長2.7%；奶粉和鮮奶進(jìn)口量分別達(dá)到84.6萬噸和63.4萬噸，分別比上年增長15.2%和37.8%，奶粉等母嬰用品成為跨境電商進(jìn)口的第一大類商品。

　　其三，農(nóng)民增收傳統(tǒng)動力減弱，新動能跟不上。數(shù)據(jù)顯示，2016年農(nóng)村居民可支配收入為12363元，實際增長6.2%，增速為近13年最低。王小兵分析，從內(nèi)部看，受價格“天花板”和成本“地板”的雙重擠壓，持續(xù)增長壓力越來越大；從外部看，農(nóng)民工外出數(shù)量和工資水平出現(xiàn)增速雙降，2016年比上年增速分別下降0.1和0.7個百分點。

　　在王小兵看來，大數(shù)據(jù)可以解決其中存在的問題。近年來，國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部等分別下發(fā)了相關(guān)文件，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的發(fā)展。

　　2016年10月，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點方案》，在21個省探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的有效路徑和模式，其中專門針對8個單品種大數(shù)據(jù)開展試點。今年，農(nóng)業(yè)部首次安排2億元用于實施數(shù)字農(nóng)業(yè)項目。

　　目前大數(shù)據(jù)的應(yīng)用已取得初步效果。“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)200指數(shù)、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機作業(yè)等方面取得初步成效”。王小兵說。

　　王小兵認(rèn)為，下一步推進(jìn)信息化發(fā)展的總體思路是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)驅(qū)動作用。主要工作是，要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的任務(wù)；要在促進(jìn)產(chǎn)銷平衡、資源節(jié)約、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和國際競爭力上，體現(xiàn)大數(shù)據(jù)的魅力和威力；在具體路徑上，要立足于發(fā)展單品種大數(shù)據(jù)解決“蒜你狠”“姜你軍”等農(nóng)產(chǎn)品市場問題。

　　在會上，王小兵介紹了農(nóng)業(yè)部下一步工作安排。首先，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)試點工作，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強資源整合，注重發(fā)揮企業(yè)作用，特別是要按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)公共信息資源開放的若干意見》的部署要求，加快推進(jìn)公共信息資源向公眾開放。

　　其次，強化大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，重點攻克數(shù)據(jù)挖掘、深度學(xué)習(xí)、關(guān)聯(lián)分析、模擬運算、人工智能等核心關(guān)鍵技術(shù)；在現(xiàn)行統(tǒng)計制度基礎(chǔ)上拓展數(shù)據(jù)采集來源和方式，加快形成天空地一體化的數(shù)據(jù)采集體系。

　　再次，加快實施一批重大工程，推動國家大數(shù)據(jù)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)、國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)等，將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)納入，繼續(xù)實施數(shù)字農(nóng)業(yè)工程項目，推進(jìn)“四平臺”建設(shè)，推進(jìn)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)建設(shè)。

　　最后，加強國際合作。王小兵強調(diào)，要具備國際視野，加強國際農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)合作，積極跟蹤研究國際農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢，并注重結(jié)合我國國情，發(fā)展能夠服務(wù)于小規(guī)模農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。