近年來(lái)，隨著農(nóng)村物流市場(chǎng)的增長(zhǎng)，變型拖拉機(jī)因其運(yùn)費(fèi)少、裝載量大等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，逐漸搶占農(nóng)村物流的主要市場(chǎng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，由于對(duì)該類農(nóng)機(jī)車輛管理的漏洞，其交通違法、肇事傷人現(xiàn)象日益多發(fā)，嚴(yán)重威脅了公共交通安全，亟待有關(guān)部門加強(qiáng)治理。

　　一、誘發(fā)變型拖拉機(jī)交通肇事多發(fā)的成因

　　一是駕駛準(zhǔn)入制度寬松、運(yùn)營(yíng)成本低，有市場(chǎng)需求。一方面，變拖駕駛證由農(nóng)機(jī)部門發(fā)放，沒(méi)有完善的體檢、培訓(xùn)和考試制度，發(fā)證寬泛；另一方面，變拖的車輛價(jià)格低，維護(hù)費(fèi)用低，深受運(yùn)輸從業(yè)者青睞。二是源頭管理與路面執(zhí)法管控存在脫節(jié)現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)車輛與駕駛員的管理權(quán)限在農(nóng)機(jī)部門，上路后的路面秩序監(jiān)管則在公安交警部門，致使變拖上路后農(nóng)機(jī)部門管不到，有的交通違法行為公安交警部門處置不了。管理上的漏洞致使變拖脫管、漏管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是超載違法成本低，超載現(xiàn)象屢禁不止。變拖的核載質(zhì)量均在1噸及以下，超載是常態(tài)，而交通管理部門對(duì)超載的處罰幅度有上限規(guī)定。許多車主為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，時(shí)常超載、超限。

　　二、治理變型拖拉機(jī)交通肇事的對(duì)策

　　一是多部門源頭管控，凈化農(nóng)機(jī)車輛市場(chǎng)。一方面形成政府牽頭，農(nóng)機(jī)監(jiān)理、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等多部門密切配合、協(xié)作的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。同時(shí)，明確各部門職責(zé)，完善各個(gè)環(huán)節(jié)的管理；另一方面要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)車輛駕證發(fā)放、車輛年審的管理，從源頭上堵住違規(guī)農(nóng)機(jī)車輛的流入。

　　二是強(qiáng)化部門職能銜接，力促共管工作格局。對(duì)變拖的管理，要根據(jù)實(shí)際需要建立農(nóng)機(jī)管理部門與公安機(jī)關(guān)車輛、駕駛?cè)斯芾淼男畔⒐蚕砥脚_(tái)，堵住路面管控與源頭管理脫節(jié)的漏洞，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的工作格局。

　　三是突出管理重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法力度。加大對(duì)變拖超載、脫管等現(xiàn)象的打擊力度，充分開(kāi)展路檢、路查、巡查等工作，嚴(yán)查重罰變拖違法超載、超限，黑車非駕，無(wú)牌無(wú)證，脫保脫檢等現(xiàn)象，規(guī)范運(yùn)輸。

　　四是拓寬宣傳途徑，樹(shù)立安全意識(shí)。一方面要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)變拖駕駛?cè)税踩麄鳌⒔逃?；另一方面，要充分利用媒介進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的交通安全輿論氛圍。

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