農(nóng)機(jī)化管理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的一個(gè)重要組成部分,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的一個(gè)完整子系統(tǒng),主要包括農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理等五個(gè)方面。近年來,隨著農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具的積極性不斷高漲,農(nóng)機(jī)具數(shù)量成倍增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平快速提高。農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展固然可喜,但發(fā)展中出現(xiàn)的問題也不能忽視,一個(gè)突出問題是農(nóng)機(jī)具壞了無處修、無人修。
出現(xiàn)這樣問題的原因主要有以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)機(jī)維修又苦又累又臟,又要下到村組、田間地頭、野外作業(yè),“遠(yuǎn)看像要飯的、近看像燒炭的”,沒有人愿意從事農(nóng)機(jī)修理行業(yè)。二是農(nóng)機(jī)維修季節(jié)性強(qiáng),主要集中在農(nóng)事季節(jié),一年到頭維修作業(yè)時(shí)間2―3個(gè)月,且服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民,維修作業(yè)收費(fèi)少,維修作業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低,遠(yuǎn)不及修理汽車、摩托車、農(nóng)用車。三是近30年來,維修行業(yè)無人管,甚少扶持政策。四是農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。老一輩從事農(nóng)機(jī)維修的技術(shù)人員年事已高,新一代年輕人沒有人愿意從事農(nóng)機(jī)維修行當(dāng),加上大部分職業(yè)學(xué)校已經(jīng)取消了農(nóng)機(jī)專業(yè),一些人想學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)技術(shù),也是求學(xué)無門。五是農(nóng)機(jī)化技術(shù)快速發(fā)展,很多新機(jī)具不會(huì)修。六是零配件買不到。機(jī)具種類多、品牌多,零配件多不通用,很難買到。
農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員好比農(nóng)機(jī)“醫(yī)生”,農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)好比農(nóng)機(jī)“診所”,農(nóng)機(jī)具壞了無處修、無人修,造成的后果也是非常嚴(yán)重的:一是嚴(yán)重地影響了農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)具的經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)忙季節(jié),一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)因?yàn)楣收系⒄`一天,機(jī)主損失2000―3000元。二是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度,春爭(zhēng)日、夏爭(zhēng)時(shí),嚴(yán)重影響農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)機(jī)具工況差、損壞嚴(yán)重,很多農(nóng)機(jī)具帶病作業(yè),縮短了機(jī)具使用壽命,造成農(nóng)機(jī)具資源的極大浪費(fèi),一臺(tái)手扶拖拉機(jī),保養(yǎng)好可以用7―8年,用不好2―3年就報(bào)廢。四是農(nóng)機(jī)具帶病作業(yè),埋下了農(nóng)機(jī)安全隱患,造成人民的生命財(cái)產(chǎn)損失。
鑒于此,建議加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。一是調(diào)動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從事農(nóng)機(jī)維修作業(yè)的積極性,建議對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)農(nóng)忙季節(jié)從事農(nóng)機(jī)維修作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,把其納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范疇。具體來講,目前,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼1―2個(gè)維修網(wǎng)點(diǎn),每個(gè)維修網(wǎng)點(diǎn)每年補(bǔ)貼5000―10000元,并將其作為一個(gè)長(zhǎng)期的惠農(nóng)政策。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修職業(yè)技能培訓(xùn),利用“陽光工程”等項(xiàng)目免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員。三是把農(nóng)機(jī)具零部件供應(yīng)能力作為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品納入推廣目錄、補(bǔ)貼目錄的一個(gè)重要指標(biāo)。四是把農(nóng)機(jī)具零部件供應(yīng)能力作為考核農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的一個(gè)重要指標(biāo)。
以江西省2000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)算,每年需要農(nóng)機(jī)維修作業(yè)補(bǔ)貼資金2000萬元,占全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的3%左右。資金占用不多,但效益將是明顯的,不僅可以徹底解決農(nóng)村農(nóng)機(jī)維修人員后顧之憂,穩(wěn)定維修人員隊(duì)伍,還可以調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)維修人員投入農(nóng)忙季節(jié),如農(nóng)機(jī)春耕、雙搶、抗旱的積極性,保證現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)具有人修、有地方修,提高農(nóng)機(jī)具完好率、作業(yè)率和安全率,吸引其他人員從事農(nóng)機(jī)維修行業(yè)。同時(shí),這對(duì)于完善政府公共服務(wù)體系也將起到積極作用。