中國(guó)農(nóng)業(yè)小農(nóng)戶生產(chǎn)主體的過(guò)于分散與大市場(chǎng)需求存在著巨大的矛盾，隨著新一輪政策改革的推進(jìn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)大有可為，合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)必將是中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的主流發(fā)展方向。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前，中國(guó)的合作社數(shù)量已達(dá)73萬(wàn)家，涉及5300多萬(wàn)農(nóng)戶，但從實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模和情況看，多存在“組織關(guān)系松散，區(qū)域分布分散，缺乏行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化程度較低”等問(wèn)題，制約著合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)組織的發(fā)展。未來(lái)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)該如何發(fā)展？路在何方？ 2013年8月9日-10日由全國(guó)工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)和錦繡千村農(nóng)資連鎖（北京）有限公司聯(lián)合主辦的首屆農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)鏈融合與發(fā)展論壇暨全國(guó)工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)農(nóng)民合作社委員會(huì)公益平臺(tái)成立儀式。就以上影響農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)產(chǎn)未來(lái)發(fā)展的核心問(wèn)題向參會(huì)的150多家優(yōu)秀合作社深度剖析和探索。論壇上，他們提出了“優(yōu)化供應(yīng)鏈、規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈”的方針，以及通過(guò)“探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合之道”、“分享農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策略”、“提供現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品渠道商與合作社產(chǎn)需對(duì)接”等手段，為合作社主體和農(nóng)產(chǎn)品渠道商提供了專業(yè)、規(guī)范、到位、有效的服務(wù)。

　　多層次，深探討，農(nóng)民合作社發(fā)展是主流

　　在這次論壇上，全國(guó)工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)合作社委員會(huì)正式成立，它的成立目的就是要幫助合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)有效發(fā)展。那么就要先明確一個(gè)問(wèn)題――為什么要大力倡導(dǎo)發(fā)展合作社，它應(yīng)處于怎樣的位置？全國(guó)工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳澤民站在國(guó)家政策的角度分析了合作社發(fā)展的必然趨勢(shì)，他表示，今年中央一號(hào)文件再次聚焦三農(nóng)，提出培養(yǎng)新型的經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其中家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社再次引起了人們的關(guān)注，農(nóng)民合作社的發(fā)展已成主流。而且他認(rèn)為，目前個(gè)體經(jīng)營(yíng)的規(guī)模主體是小而散，產(chǎn)品的質(zhì)和量都得不到保障，那么如何與大市場(chǎng)接軌呢？他認(rèn)為只有通過(guò)合作社的形式，解決面臨的問(wèn)題。

　　在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，和隨著新一輪政策改革的推動(dòng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體面對(duì)的整體環(huán)境也在發(fā)生變化，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新發(fā)展是每個(gè)人深入思考的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部原部長(zhǎng)、黨委書記、全國(guó)工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)永久名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳耀邦在《農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新和發(fā)展趨勢(shì)》的講話中，從國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大環(huán)境下分析了“創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體”成為合作社存在的重要條件。他表示，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，深加工企業(yè)和農(nóng)民合作社已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)主體，經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新和發(fā)展趨勢(shì)，是適應(yīng)我們農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求的。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，勞動(dòng)分產(chǎn)率大大提高，農(nóng)民出現(xiàn)了大量的富裕勞動(dòng)力。隨著國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，給農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了條件，同時(shí)一般的務(wù)工收入比較高，吸引大批青壯年進(jìn)城務(wù)工。2012年農(nóng)民工的總量?jī)蓛|六千多萬(wàn)，相當(dāng)于平均每戶家庭就有一位青壯年進(jìn)城務(wù)工。由于不少農(nóng)民家庭缺乏勞動(dòng)力，在家里的老年人和婦女承擔(dān)了土地種植的勞動(dòng)，確實(shí)越來(lái)越困難，有的依靠社會(huì)化服務(wù)組織代耕代種代管（如機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收，病蟲害的專業(yè)隊(duì)統(tǒng)防統(tǒng)治），但越來(lái)越多的選擇流轉(zhuǎn)耕地。到2012年6月底，家庭承包經(jīng)營(yíng)中就有四千多萬(wàn)戶流轉(zhuǎn)承包。目前流轉(zhuǎn)耕地占全國(guó)農(nóng)村家庭承包耕地總面積的20%左右，而大部分是流轉(zhuǎn)給了合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。這種變革現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“商品化、規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展需求。于此同時(shí)，新的經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)也吸引著一批有志務(wù)農(nóng)的青壯年，并且培養(yǎng)一批“有文化、有技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的現(xiàn)代企業(yè)化的農(nóng)民，這對(duì)解決今后誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題是有重大意義的。

　　陳耀邦表示，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系將會(huì)逐步建立起以家庭承包為基礎(chǔ)，以專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)為骨干，以農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶，以各類社會(huì)化服務(wù)組織為保障的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，使我國(guó)農(nóng)業(yè)走向集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化，構(gòu)成我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國(guó)特色。

　　“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向”，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究室主任張照新表示，“農(nóng)民合作社是帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、進(jìn)入市場(chǎng)的主要載體，農(nóng)產(chǎn)品流通、加工的生力軍，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的重要組織?！?/FONT>