農(nóng)業(yè)部提出,家庭農(nóng)場“經(jīng)營規(guī)模達到一定標準并相對穩(wěn)定,即從事糧食作物的,租期或承包期在5年以上的土地經(jīng)營面積達到50畝(一年兩熟制地區(qū))或100畝(一年一熟制地區(qū))以上;從事經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)或種養(yǎng)結(jié)合的,應達到當?shù)乜h級以上農(nóng)業(yè)部門確定的規(guī)模標準”。
有些省市將扶持家庭農(nóng)場的標準,從事糧食生產(chǎn)的一般都在100畝以上,有的甚至提出300畝以上。這在客觀上把認定家庭農(nóng)場的條件與扶持條件掛起鉤來,給基層以“規(guī)模越大越好”的政策誤導,容易助長基層強推土地流轉(zhuǎn),不利于家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
地少人多的基本國情、省情、農(nóng)情,決定了我國家庭農(nóng)場必須實行適度規(guī)模經(jīng)營。全國18億畝耕地,2.3億農(nóng)村家庭。假如家庭農(nóng)場平均經(jīng)營耕地100畝,約需1800萬農(nóng)戶就耕種了全部耕地,其他2億多農(nóng)戶需要另找出路。
因此,為了發(fā)揮家庭經(jīng)營的優(yōu)勢,一定要強調(diào)適度規(guī)模經(jīng)營是家庭農(nóng)場的生命力,既要避免規(guī)模小而無效,又要防治規(guī)模大而不精。考慮到地域土地資源稟賦的差異,以及種糧、種菜和養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場對規(guī)模效益最大化的要求,國家在指導家庭農(nóng)場認定時,取消土地經(jīng)營規(guī)模的最低規(guī)定,只提出適度規(guī)模的原則要求,具體規(guī)模由各省或市縣因地制宜自行確定。