三、單縣對農(nóng)機示范園建設(shè)的扶持措施。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障農(nóng)機示范園建設(shè)健康有序。農(nóng)機示范園建設(shè)的前提是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，只有通過土地流轉(zhuǎn)才能形成規(guī)模化、集約化。近年來，單縣采取積極措施加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，示范園的建設(shè)是一個長期的發(fā)展的過程，牽涉到成百上千的農(nóng)戶的利益，各種矛盾錯綜復(fù)雜，單縣狠抓社會治安綜合治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，及時化解矛盾糾紛，維護示范園建設(shè)者的合法權(quán)益，保障農(nóng)機化示范基地快速健康發(fā)展。特別是2012年初，單縣出臺了【關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展的意見】，更是對農(nóng)機示范園的發(fā)展提供了政策上的支持。

　?。ǘ┘訌娂夹g(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。單縣及時幫助示范園搞好農(nóng)作物品種的規(guī)劃布局，幫助搞好農(nóng)機具的選型配套、操作應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機維修保養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，更是多次將培訓(xùn)送到農(nóng)民田間地頭，確保各個環(huán)節(jié)順利生產(chǎn)，節(jié)本增效。

　　（三）積極爭取示范園建設(shè)的投入。單縣將現(xiàn)有的農(nóng)機化扶持政策和各渠道的項目、資金、技術(shù)等資源進(jìn)行整合，向示范園進(jìn)行傾斜，集中力量加強示范園建設(shè)，積極爭取計劃、財政、扶貧等部門的支持，爭取銀信部門盡快開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，制定鼓勵社會資金投入示范園建設(shè)的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，廣泛吸收社會資金投入示范園建設(shè)，充分發(fā)揮示范基地建設(shè)者對農(nóng)機化的投入主體作用，鼓勵廣大農(nóng)民和農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織參與示范園建設(shè)。

　　（四）加強管理，突出效益。農(nóng)機示范園建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化的重要手段和措施，單縣進(jìn)一步加強對示范園的管理，把示范園建設(shè)與提高農(nóng)機裝備水平、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化作業(yè)水平結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安農(nóng)機和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化結(jié)合起來，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，突出示范園的經(jīng)濟效益，社會效益與環(huán)境效益。

　　四、農(nóng)機示范園建設(shè)的重要意義

　　建設(shè)農(nóng)機示范園就是充分運用政策、技術(shù)手段，以市場為導(dǎo)向，合理配置農(nóng)機化資源，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，從而最大限度地發(fā)揮農(nóng)機化在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的目的。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)機示范園有利于合理配置農(nóng)機資源，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。通過土地流轉(zhuǎn)，建成規(guī)模化、集約化經(jīng)營的農(nóng)機示范園，農(nóng)民以政策、科技、市場為導(dǎo)向，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模將機具、資金、技術(shù)、人才等資源進(jìn)行合理配置，滿足了不同作物品種、不同作業(yè)環(huán)節(jié)的農(nóng)機化需求。同時，農(nóng)民為了提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，會千方百計購置使用率高、能耗低、經(jīng)濟效益好的大中型先進(jìn)機具，從而促進(jìn)了機具的升級換代和避免了低效率、高能耗的小型機具的重復(fù)購置所造成的資源浪費，合理地配置了農(nóng)機資源，優(yōu)化了裝備結(jié)構(gòu)。

　　（二）發(fā)展農(nóng)機示范園有利于推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注重勞動者手工作業(yè)，勞動強度大，作業(yè)成本高，抗災(zāi)能力差，生產(chǎn)效率低，增長方式粗放，農(nóng)民增收難度大。建設(shè)農(nóng)機示范園，可以改變傳統(tǒng)的耕作方式，并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化、生產(chǎn)管理規(guī)范化，大大提高了勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，降低了勞動強度與生產(chǎn)成本，同時農(nóng)業(yè)抗救災(zāi)的能力也得到了提高?？梢姡r(nóng)機示范園建設(shè)可以以點帶面，逐步推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　?。ㄈ┌l(fā)展農(nóng)機示范園有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，探索農(nóng)機化發(fā)展道路。建設(shè)農(nóng)機示范園，實現(xiàn)人、財、物和先進(jìn)科技的最佳組合，在示范園內(nèi)推進(jìn)各類先進(jìn)農(nóng)機化技術(shù)的集成配套應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)機化與生物技術(shù)現(xiàn)代化的有機組合，探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的新途徑，對示范園和輻射區(qū)廣大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路具有典型的引導(dǎo)與啟迪作用。

　?。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)機示范園有利于解決田地拋荒，保障糧食生產(chǎn)安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給等社會現(xiàn)實問題。分散的手工勞動，導(dǎo)致勞動強度大，產(chǎn)出率不高，效率低下。于是大批勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，造成田地拋荒，影響糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建立農(nóng)機示范園，推行規(guī)模化作業(yè)、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化布局，被拋荒的田地就會被及時利用起來，同時通過提高生產(chǎn)效率、使用優(yōu)良品種、提高土地利用率與產(chǎn)出率，對保障糧食生產(chǎn)安全與主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給極為有利。

　　農(nóng)機示范園建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展到新階段的產(chǎn)物，是農(nóng)機事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求，建設(shè)好農(nóng)機示范園也是農(nóng)機部門推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點與著力點，我們必須以高度的責(zé)任感與使命感，不斷探索農(nóng)機示范園建設(shè)的新思路、新機制與新舉措，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，推廣普及。