近日，湖北省工商局與農(nóng)業(yè)廳出臺了《關(guān)于做好家庭農(nóng)場登記管理工作意見》，為家庭農(nóng)場的“落地”提供更加規(guī)范的法律框架，與此同時，山東等地也出臺了類似的登記管理辦法，“家庭農(nóng)場”從2013年的中央一號文件的熱詞變成了切實的經(jīng)濟與法律行動。家庭農(nóng)場區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在于商品化、規(guī)?；c集約化，成為市場網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點。

　　中國目前的農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)化生產(chǎn)的系統(tǒng)之中，但是由于經(jīng)營分散，在市場體系中處于邊緣的地位，在博弈中處于弱勢地位，“三農(nóng)”的主體性地位喪失也是三農(nóng)難題的根源所在。家庭農(nóng)場實則是農(nóng)民主體地位的再確認(rèn)、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新方向。

　　家庭農(nóng)場并非是新鮮事兒，最近十年，湖北、吉林、江蘇等地已經(jīng)有種養(yǎng)專業(yè)戶或者特色農(nóng)業(yè)基地等，而2013年中央一號文件中正式提出“家庭農(nóng)場”的概念，從而使家庭農(nóng)場的發(fā)展可以名正言順，各地出臺的等級管理辦法實際給了家庭農(nóng)場一個“名分”，有了明確的法律定位，既減少了制度成本，又可以獲得財政、信貸方面的支持?？梢哉f，這是家庭農(nóng)場發(fā)展的新的開端。

　　家庭農(nóng)場，顧名思義，家庭成員是主要的勞動力來源，依靠家庭內(nèi)部的勞動力、資金發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這與小農(nóng)經(jīng)濟有什么區(qū)別呢？在中國勞動力從農(nóng)村向城市大量轉(zhuǎn)移，青壯年勞動力進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，農(nóng)村面臨著體力與腦力的缺血，這與小農(nóng)經(jīng)濟的勞動力分配模式有天壤之別。李克強在《走向繁榮的戰(zhàn)略選擇》一書中曾認(rèn)為，“經(jīng)驗表明，以城市為依托，以爭取最大產(chǎn)出為目標(biāo)來推進(jìn)工業(yè)化，是不可能實現(xiàn)我國二元經(jīng)濟機結(jié)的整體改造的?！鞭r(nóng)業(yè)發(fā)展也需要內(nèi)生動力，“農(nóng)民終結(jié)”并不意味著消滅農(nóng)業(yè)，而是依靠更加集約和高效的農(nóng)業(yè)來支撐“三農(nóng)”在整個國民經(jīng)濟體系中的地位。

　　家庭農(nóng)場的法律定位是市場主體，湖北省出臺的管理辦法規(guī)定，家庭農(nóng)場的屬性可以根據(jù)自身條件和發(fā)展需要注冊為個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司等類型。換言之，家庭農(nóng)場是企業(yè)或者公司組織，也就是說其經(jīng)營過程是以利潤為導(dǎo)向的，與其他企業(yè)組織并無區(qū)別。企業(yè)不僅是獲得利潤的經(jīng)濟組織，也需要信譽、營銷特色等等。只有具有企業(yè)家精神的家庭農(nóng)場才可能在市場競爭中勝出。最近幾年中，食品安全一直是全社會公共關(guān)注的話題，能夠滿足消費者對安全食品需求的家庭農(nóng)場必會受到追捧。家庭農(nóng)場作為企業(yè)組織，需要自己的信譽、品牌，市場的無形之手會讓家庭農(nóng)場主為消費者的餐桌服務(wù)。

　　家庭農(nóng)場不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的一場變革，也是土地制度的革命。目前多數(shù)省份的土地確權(quán)基本完成，也摸清了土地分配的“家底”，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動土地流轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)家庭農(nóng)場的規(guī)模化經(jīng)營提供制度保障。既有的土地分散經(jīng)營的模式，效率低下，也沒有規(guī)模優(yōu)勢，自然難以在市場競爭中有一席之地。企業(yè)的發(fā)展需要明晰的產(chǎn)權(quán)，而家庭農(nóng)場的發(fā)展也需要更加明晰和靈活的土地產(chǎn)權(quán)，土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)，為家庭農(nóng)場的發(fā)展提供更牢固的土地產(chǎn)權(quán)保證，這也是日后中國土地制度變革的方向所在。

　　每個市場主體的起點公平正義是市場制度的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)銀行最近出臺了扶持家庭農(nóng)場的新舉措，最高貸款額度可達(dá)1000萬元，家庭農(nóng)場和所有中小企業(yè)的發(fā)展都需要更加平等的財稅、信貸支撐，這要比財政補貼更重要。