農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展，不但讓農民走出田地，收入逐步提高，而且在加快城鎮(zhèn)化進程、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上發(fā)揮著越來越大的作用。據(jù)初步統(tǒng)計，河南省級以上龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額1463億元，銷售收入4327億元，帶動農戶1875萬戶，帶動基地面積9094萬畝，其中16家涉農企業(yè)在境內外上市，30家涉農企業(yè)獲中國馳名商標。其中，鄭州的雛鷹、思念，信陽的華英、漯河的雙匯、南陽的宛西制藥等，已成為河南農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的生動寫照。

　　但毋庸諱言，農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的一些短板和軟肋依然顯見，主要體現(xiàn)在巨型龍頭企業(yè)不多、科技創(chuàng)新不理想、財政扶持欠得力、金融支持不暢通等問題。從企業(yè)層面看，家族式管理、品牌意識不強，與農戶的利益聯(lián)結不夠緊密、主要產(chǎn)品仍停留在粗加工階段，已成為部分集群龍頭企業(yè)急需剔除的詬病；從政府層面看，政府主動引導乏力、相關優(yōu)惠政策出臺延后和資金扶持不到位，以及作為集群經(jīng)營主體中重要一環(huán)的農民專業(yè)合作社，其承接作用還未得到充分發(fā)揮等等，已成為制約集群發(fā)展的“硬傷”。

　　龍頭興則集群興，龍頭阻則潛力失。要培育壯大現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，必須直面這些存在的問題和不足。消除上述“軟肋”，可以采取的針對性、可操作性較強的對策措施包括：

　　培育龍頭企業(yè)。通過資產(chǎn)重組、資源整合等措施使生產(chǎn)要素向農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中，發(fā)展規(guī)模大、實力強、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展民營中小企業(yè)，并促其在現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內與龍頭企業(yè)形成密切配合、專業(yè)化分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡體系，共同追求產(chǎn)業(yè)集群效應。搞好專業(yè)技術人員的培訓教育，提高現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的標準化生產(chǎn)水平。

　　激勵科技創(chuàng)新。整合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術、人才、實驗設備等資源以及科研開發(fā)推廣服務平臺，提升科技創(chuàng)新與推廣能力。支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等各類研發(fā)中心，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力、科研成果轉化能力及產(chǎn)品精深加工能力。對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請專利、新設立國家級研發(fā)中心及成功實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，給予財政補貼或獎勵。

　　優(yōu)化財政扶持。明確各級財政重點培育現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，不斷加大支持力度。省財政對省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，給予貼息支持或資金補貼；對與現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的農產(chǎn)品批發(fā)市場，給予資金補助；對考核合格的省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，給予資金獎勵。

　　完善金融支持。借鑒溫州區(qū)域金融改革經(jīng)驗，實現(xiàn)農村金融機構的多元化。各級政策性投資擔保機構，要加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。推進農村信用社改革，擴大信用社對現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的貸款規(guī)模和范圍。加快村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，擴大涉農小額信貸規(guī)模。

　　產(chǎn)業(yè)集群不是幾個涉農企業(yè)的簡單拼湊，而是按照“全鏈條、全循環(huán)、高質量、高效益”標準做好規(guī)劃與設計，有效提升產(chǎn)業(yè)層次。我們看到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群在中原大地的崛起，不斷傳遞出正能量，通過各種資源的優(yōu)化組合，企業(yè)檔次上升了，農民收入增加了，農業(yè)效益提高了，這樣的向好態(tài)勢值得宣揚。而面對所暴露的癥結，不回避掩飾，拿出誠意想辦法，無疑是當下要做的實際工作，也是一種共同期待。（作者：《農村、農業(yè)、農民》雜志社總編輯　楊秋意）