在2012年6月召開的改革開放以來第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)科技教育工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理回良玉明確指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根本出路在科技，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。當(dāng)今社會(huì)的農(nóng)村，人才匱乏成為影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。一些大中專畢業(yè)生，包括大學(xué)生村官，不愿長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的人才保障和智力支持。改變這種狀態(tài)的一條重要途徑就是培育新型職業(yè)農(nóng)民。職業(yè)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有著非常重要的意義。

　　那么什么是職業(yè)農(nóng)民呢？職業(yè)農(nóng)民：是將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并充分利用市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)則來獲取報(bào)酬，以期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的理性經(jīng)濟(jì)人。職業(yè)農(nóng)民是一個(gè)特定的概念，隱含3個(gè)前提條件：一是必須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；二是必須以獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為目的；三是必須作為一種獨(dú)立的職業(yè)。

　　一、我國(guó)職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展現(xiàn)狀

　　當(dāng)前我國(guó)新型農(nóng)民以及一些農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能夠滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要，具體表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：

　　1、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平低，以小學(xué)初中水平為主，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大。

　　2、隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村“能人”大量外流。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化嚴(yán)重。

　　3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求更高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代科技集約，具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織特征的農(nóng)業(yè)，要求從業(yè)者具有較高的文化和技術(shù)素質(zhì)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相聯(lián)系，要求農(nóng)民要會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理，具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

　　4、我國(guó)目前的農(nóng)民培訓(xùn)體制機(jī)制不能夠滿足新型農(nóng)民培育的需要。一是培訓(xùn)內(nèi)容不能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；笆袌?chǎng)化的需求；二是部分培訓(xùn)老師或缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；三是政府各級(jí)部門存在一種被動(dòng)的、應(yīng)付式的實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，效率有待提高。

　　二、國(guó)外職業(yè)農(nóng)民培育情況

　　根據(jù)各國(guó)的農(nóng)業(yè)資源條件、地理狀況、人口相對(duì)密度狀況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，國(guó)外職業(yè)農(nóng)民培育模式概括起來主要有東亞模式、西歐模式和北美模式。

　　東亞模式是指適應(yīng)于人均耕地面積低于世界平均水平，很難形成較大的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，以政府為主導(dǎo)，以國(guó)家立法為保障，以不同層次和類型的培訓(xùn)主體對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多層次、多方向和多目標(biāo)教育培訓(xùn)的農(nóng)民培訓(xùn)模式。主要代表國(guó)家為日本和韓國(guó)。

　　西歐模式是指適應(yīng)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，以政府、學(xué)校、科研單位及農(nóng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)四者有機(jī)結(jié)合，通過普通教育、職業(yè)教育及成人教育等多種模式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)。主要代表國(guó)家為英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)。

　　北美模式是指適應(yīng)以機(jī)械化耕作和規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主要特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過構(gòu)建完善的、以農(nóng)學(xué)院為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科教體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣三者的有機(jī)結(jié)合，從而提高農(nóng)民整體素質(zhì)的農(nóng)民培訓(xùn)模式。主要代表國(guó)家為美國(guó)。

　　三、解決辦法

　　1、建立完善職業(yè)教育培訓(xùn)體制，轉(zhuǎn)變農(nóng)民職業(yè)教育觀念。

　　目前，我國(guó)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政。國(guó)家應(yīng)該建立相應(yīng)政策鼓勵(lì)農(nóng)民參加不同形式的職業(yè)技能教育，必要時(shí)可以出臺(tái)相應(yīng)的強(qiáng)制措施，確立職業(yè)教育是終生教育的重要組成部分。

　　2、整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源，構(gòu)建職業(yè)教育新體系。

　　原有的農(nóng)民職業(yè)教育體系，是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)力發(fā)展水平較低基礎(chǔ)上的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提高，必須對(duì)原有的農(nóng)民職業(yè)教育體系進(jìn)行創(chuàng)新和拓展，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的農(nóng)民職業(yè)教育體系，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　3、建立合理的教育培育形式，提高農(nóng)民參與培育的積極性。

　　我國(guó)農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)參差不齊，文化層次的差異決定要進(jìn)行有效的農(nóng)民職業(yè)培育必須建立合理的教育培訓(xùn)形式，并通過各種鼓勵(lì)（發(fā)獎(jiǎng)品或表彰等）形成對(duì)農(nóng)民職業(yè)培育的激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)民是接受職業(yè)培育的主體，在進(jìn)行職業(yè)培育時(shí)要尊重農(nóng)民的選擇，加強(qiáng)農(nóng)民培育過程中的主動(dòng)參與程度。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與職業(yè)培育的積極性，就要建立形式多樣性、多層次、多元化的激勵(lì)機(jī)制。

　　職業(yè)農(nóng)民培育關(guān)系到農(nóng)民自身的切實(shí)利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧發(fā)展，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑，也是中國(guó)特色農(nóng)民發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)選擇。