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構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系必須以家庭經(jīng)營為主體
2013-05-23   來源:中國發(fā)展觀察   

  2013年中央一號文件圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提出要充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性,著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不是對原有基本經(jīng)營制度的否定,而是對原有制度的進(jìn)一步完善,從而實現(xiàn)多元互動,多元互補(bǔ),聚力發(fā)展。這其中,家庭經(jīng)營是基礎(chǔ),構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系必須堅持家庭經(jīng)營為主體、主力和主導(dǎo)。

  破除認(rèn)識誤區(qū)正確看待家庭經(jīng)營

  當(dāng)今社會對家庭經(jīng)營存在一些認(rèn)識上的誤區(qū),認(rèn)為家庭經(jīng)營無法實現(xiàn)規(guī)?;鸭彝ソ?jīng)營等同于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在構(gòu)建新型農(nóng)村經(jīng)營體系中,首先要破除這一認(rèn)識誤區(qū)。

  1.家庭經(jīng)營不等于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)上海辭書出版社和農(nóng)業(yè)出版社1983年版《經(jīng)濟(jì)大辭典》的定義,“小農(nóng)經(jīng)濟(jì),亦稱農(nóng)民個體經(jīng)濟(jì),一般指以家庭為單位,完全或主要依靠勞動者自己的勞動,獨立經(jīng)營小規(guī)模農(nóng)業(yè),以滿足自身消費需要為主的經(jīng)濟(jì)?!逼涮攸c一是分散;二是生產(chǎn)力低下;三是勞動者是家庭內(nèi)部成員;四是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品都用來自己消費或絕大部分用來自己消費,而不是進(jìn)行商品交換。由此可見小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化程度不高以及機(jī)械化程度、技術(shù)水平較低密切相連的,屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)范疇。在生產(chǎn)力極端落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營市場化程度較低的情況下,家庭經(jīng)營組織下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式大都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。但是現(xiàn)代的家庭經(jīng)營是開放的經(jīng)濟(jì)組織形式,其生產(chǎn)過程采用了先進(jìn)的機(jī)械、電子和化肥農(nóng)藥等耕作技術(shù),許多社會化服務(wù)已經(jīng)滲透到生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié),家庭只是組織者、管理者,而非具體實施操作者,很多作業(yè)都是在社會化大分工和大協(xié)作下完成的;生產(chǎn)規(guī)??梢允菐资€,也可以是幾百畝,幾千畝,甚至幾萬畝,美國的家庭農(nóng)場平均在3500畝以上;生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也主要用于市場交換,因此現(xiàn)代家庭經(jīng)營組織下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全突破傳統(tǒng)意義上的家庭經(jīng)營概念,不再是小規(guī)模的、落后的、封閉的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),而成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組織形式。

  2.家庭經(jīng)營可以實現(xiàn)規(guī)?;R恍┤苏J(rèn)為家庭經(jīng)營使土地過于分散和零碎,難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。這種認(rèn)識不但沒有搞清楚農(nóng)業(yè)規(guī)模化的概念,而且對農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的運作缺乏深入思考。一是農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營不僅僅意味著只是集中土地。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?;部梢允钱a(chǎn)業(yè)布局的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)?;?、組織的規(guī)?;约胺?wù)的規(guī)模化,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等,完全可以依靠農(nóng)戶專業(yè)合作的形式,通過分戶生產(chǎn)、聯(lián)合加工,實現(xiàn)某一產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)形成專業(yè)化分工的社會化大協(xié)作和規(guī)模化大生產(chǎn)。二是家庭經(jīng)營并不意味著一個家庭只可以經(jīng)營自家土地。不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶可以把土地轉(zhuǎn)租給只以農(nóng)業(yè)為主的職業(yè)化農(nóng)戶,從而實現(xiàn)土地集中型的適度規(guī)模經(jīng)營。在我國,隨著人口流動的不斷增加,這種形式的土地流轉(zhuǎn)將按照市場化的規(guī)律持續(xù)推進(jìn),適度規(guī)模的家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。可見,農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營與農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營之間并不矛盾,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營是家庭承包經(jīng)營的延伸和發(fā)展,其本質(zhì)是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。三是家庭經(jīng)營實現(xiàn)規(guī)?;某潭群退俣热Q于城市化吸納勞動力的程度和速度。只有當(dāng)城市化進(jìn)程中真正按照市場規(guī)律而不是人為的扭曲市場需求,大量吸納農(nóng)村勞動力,使進(jìn)城農(nóng)民能夠安居樂業(yè),無后顧之憂時,他們才愿意退出農(nóng)地經(jīng)營,那些專門從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶才有可能擴(kuò)大規(guī)模。目前,家庭經(jīng)營在土地問題上實現(xiàn)規(guī)?;恼系K,不在家庭經(jīng)營自身,而在于城鎮(zhèn)化率還不夠高,而且也存在著假城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象,一億多農(nóng)村勞動力進(jìn)了城,但沒有成為真正的市民,他們還有著太多的后顧之憂,無法退出農(nóng)地,自斷后路,那些職業(yè)化農(nóng)民也就無法擴(kuò)大土地的經(jīng)營規(guī)模。

  3.家庭經(jīng)營同樣可以建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是家庭經(jīng)營同樣可以實現(xiàn)生產(chǎn)機(jī)械化。使用機(jī)器是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征,一說到機(jī)器,有人就覺得很昂貴,不是一般家庭所能消費得起的,其實,機(jī)械化可以是大規(guī)模型的,比如美國;可以是中等規(guī)模型的,比如歐洲;還可以是小規(guī)模型的,比如日本。日本農(nóng)業(yè)的機(jī)械化早在上個世紀(jì)中期,就已經(jīng)在家庭普及了,那時每100戶農(nóng)戶擁有拖拉機(jī)112臺、插秧機(jī)53臺、聯(lián)合收割機(jī)30臺,我國上世紀(jì)70年代出現(xiàn)的手扶拖拉機(jī)就是萬里同志到日本訪問從日本引進(jìn)的。隨著生活水平的提高和科技的進(jìn)步,“買得起、用得好、有效益”的農(nóng)機(jī)將越來越多地進(jìn)入尋常百姓家。二是家庭經(jīng)營同樣可以實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化、高質(zhì)量化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,普通農(nóng)戶都明白一個道理,要想把農(nóng)產(chǎn)品賣出去,賣得好價錢,必須首先知道種什么,怎么種。那些農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人也會自然要求農(nóng)民種什么,教會農(nóng)民怎么種。這種“訂單農(nóng)業(yè)”就確保了農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化和高質(zhì)量化。三是家庭經(jīng)營同樣可以實現(xiàn)服務(wù)的社會化。隨著各種服務(wù)體系的發(fā)育生長,一種農(nóng)產(chǎn)品從播種到收割到加工到銷售等各個環(huán)節(jié),無需全部親歷親為“閉門造車”,完全可以花錢買服務(wù),坐在家里,一個電話一個網(wǎng)絡(luò)郵件,就有人送上門來。這在發(fā)達(dá)國家早已成為定式,在我國也已屢見不鮮。

  堅持家庭經(jīng)營為主體是家庭的社會經(jīng)濟(jì)屬性決定的

  1.多因素維系的家庭成員關(guān)系決定了家庭是一個最緊密的有機(jī)整體。家庭既不是一個單純的經(jīng)濟(jì)組織,也不是一個單純的政治組織或文化組織,他有別于任何其他形式的組織,其維系成員關(guān)系的紐帶具有多重性、復(fù)雜性和穩(wěn)定性,既有經(jīng)濟(jì)因素,又有血緣、心理、情感、文化、倫理、社會、政治等多重因素,這些因素不僅難以把握、不可言傳、無法量化,且相互交織、錯綜復(fù)雜,在諸多關(guān)系的調(diào)適中,宜濃則濃、宜淡則淡;宜多則多、宜少則少;遠(yuǎn)近親疏,應(yīng)時變化。自我生成,無需外力,是一個有機(jī)的統(tǒng)一體,其他力量很難打破。在此基礎(chǔ)上形成的共識與合力,自然是最大化的,追求的利益與目標(biāo)自然具有高度的一致性,每個成員都會在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動過程中,心往一處想,勁往一處使,無需監(jiān)督管理。

  2.家庭成員在性別、年齡、體力、技能上的差別有利于勞動分工和勞動力及勞動時間的最佳組合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)項目,對勞動者體力和智力要求呈現(xiàn)多層次、多樣化特點,而農(nóng)戶家庭成員在性別、年齡、體力、智力上的多層次、多樣性正好與此相適應(yīng)。平時一人為主,忙時全家上陣,必要時還可以少量雇工,農(nóng)閑時除了照看人員外,其他人還可以外出兼業(yè)。這樣,家庭就成為一個小而全的生產(chǎn)單位,家庭成員在時間上和勞動力上的利用都可能達(dá)到最佳組合。因此,以家庭為單位組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠最充分地利用各種勞動力,最有效地配置閑置勞動時間,恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行勞動分工,通過家庭成員相互默契的合作與協(xié)調(diào),提高作業(yè)質(zhì)量和效率。舒爾茨發(fā)表于1964年的學(xué)術(shù)專著《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中認(rèn)為,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在給定的條件下并不存在資源配置的效率低下問題,各種生產(chǎn)要素都得到了最佳配置,且充分發(fā)揮了自己應(yīng)該發(fā)揮的作用。即使專門從事這方面研究的專家,也找不出資源配置出了什么問題。

  3.最佳利益共同體的特性決定了家庭經(jīng)營的動力是內(nèi)生性的,且創(chuàng)造力全部用于生產(chǎn)性的努力,而不用于分配性的努力。家庭成員之間組成的這個利益共同體,無論從哪個方面考量,都是無與倫比的最佳組合,其水乳交融的緊密關(guān)系是無可替代的。不論內(nèi)部矛盾沖突多大,一遇外部矛盾都會擱置爭議,共同向外。從這個意義上說,家是國的縮小,國是家的放大。在這種關(guān)系上形成的家庭經(jīng)營組織形式,無需精密的勞動計量與勞動報酬相銜接來激發(fā)活力,每個成員都會自愿地把家庭的利益當(dāng)成自己的利益。在生產(chǎn)勞動過程中,同心戮力,不講價錢,不計報酬,拼命工作。這種自發(fā)性的自覺行為,更能激發(fā)出勞動者的主動性和創(chuàng)造力,從而實現(xiàn)管理成本最低,而管理成效最高的目標(biāo)。其他非家庭性的利益共同體組織,總有一部分人把創(chuàng)造力用于非生產(chǎn)性努力,熱衷于分配別人的財富而非自己創(chuàng)造財富,使創(chuàng)造力耗散導(dǎo)致效率衰減。

  堅持家庭經(jīng)營為主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點決定的

  1.農(nóng)產(chǎn)品是一個活的生命體,這一自身屬性決定了農(nóng)產(chǎn)品不可能像工業(yè)產(chǎn)品一樣統(tǒng)一、集中生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是人們利用自然界的各種資源和養(yǎng)分對有生命的動植物進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的過程。這種生命的再生產(chǎn)不同于工業(yè)生產(chǎn)。一是其對環(huán)境所表現(xiàn)出來的選擇性是主動的,一般不可搬移,而工業(yè)產(chǎn)品所表現(xiàn)出來的對環(huán)境的選擇性則是被動的,可以隨意改變;二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是一個具有時間順序的連續(xù)過程,各個環(huán)節(jié)只有繼起性,而工業(yè)產(chǎn)品則可以具有并列性;三是工業(yè)產(chǎn)品是無生命的,可以搬移、分割,可以按照人的意志來設(shè)計和生產(chǎn),可以進(jìn)行作業(yè)交叉,也可以進(jìn)行多條流水線集中生產(chǎn),而農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有其自身的周期性,生產(chǎn)的各個階段有著明確的間隔和時間順序,整個生產(chǎn)過程只能由一個階段到另一個階段依次而不間斷地進(jìn)行,無法集中資源一次性完成各個階段的操作;四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有嚴(yán)格的季節(jié)性和地域性,生產(chǎn)時間和勞動時間不一致。各種農(nóng)產(chǎn)品都有他們最適宜的自然生長條件。不同自然條件下,生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的人工投入以及最后得到的產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都會有所差異,因此其生產(chǎn)過程需要因地制宜,不能隨意地更改生產(chǎn)時間、地點和環(huán)境。五是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程中,除了勞動時間外,動植物還需要一定的時間來完成自身的生產(chǎn)過程。人需要十月懷胎,而一個雞蛋的生成時間必須25.5小時。舍此就無法產(chǎn)生一個完整的生命體,完成一個生命周期。因此,農(nóng)業(yè)的勞動時間要比生產(chǎn)時間短,但是勞動卻貫穿著生產(chǎn)的整個過程,而且需要隨時關(guān)注,靈活把握。這些問題的解決,只有通過以家庭經(jīng)營為主體的組織形式,才是最有效的途徑。

  2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的整體性決定了無法衡量某一單獨時期內(nèi)勞動的質(zhì)與量。無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是工業(yè)生產(chǎn),都需要解決效率問題,而要解決效率問題,首先必須解決激勵問題,要解決激勵問題就需要準(zhǔn)確計量勞動者勞動的質(zhì)和量,并與報酬掛鉤。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,勞動很少有中間產(chǎn)品,勞動者在生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的勞動支出狀況只能在最終產(chǎn)品上表現(xiàn)出來,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件迥異且具有不可控性,因此各個勞動者在某一時刻的勞動支出對最終產(chǎn)品的有效作用很難計量。這時,只有在以家庭為經(jīng)營單位的條件下,才有可能較好地做到將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中各項勞動的質(zhì)與量與最終的勞動成果及其分配直接緊密聯(lián)系起來。

  3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點決定了其生產(chǎn)作業(yè)大都須由同一勞動者連續(xù)完成。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,同一時期的作業(yè)比較單一,不同時期的不同作業(yè)多數(shù)必須由同一勞動者連續(xù)完成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更像教師教書和醫(yī)生看病一樣,是個良心活,用心和不用心大不一樣。學(xué)生頻繁更換老師,患者頻繁更換醫(yī)生,失去連續(xù)性,學(xué)生的學(xué)習(xí)和患者的醫(yī)治都會大受影響。種莊稼也像養(yǎng)孩子,每時每刻都要不間斷地關(guān)注他的冷暖饑渴、狀態(tài)變化,一有閃失,后患難測。為了不誤農(nóng)時,在播種、收割、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)活動也會出現(xiàn)協(xié)作,通過協(xié)作可以及時完成作業(yè),但是這些協(xié)作多是簡單的合作。就是這些簡單的合作,大都也需要在同一勞動者具體組織管理下實施操作。除此之外的大部分作業(yè)很難施行嚴(yán)格的分工協(xié)作,因此大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不適合采用工廠化勞動,而更適合采取家庭經(jīng)營方式。

  堅持家庭經(jīng)營為主體是世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗

  縱觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,以家庭經(jīng)營為主體,都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最佳組織形式。

  縱向上看,在各種人類社會制度下,農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營始終是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在原始社會時期,人類就是以家庭或部落為單位,進(jìn)行著采集和狩獵以及簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在奴隸制社會,以奴隸主家庭為單位組織奴隸進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在封建社會,農(nóng)業(yè)更是經(jīng)歷了幾千年漫長的以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時期。到了資本主義階段,盡管資本主義工業(yè)革命把家庭農(nóng)業(yè)納入了資本主義大生產(chǎn)的軌道,但是卻沒有把農(nóng)業(yè)以家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位的格局改變,農(nóng)業(yè)順應(yīng)資本主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的發(fā)展而以一種新的面貌,即資本主義“家庭農(nóng)場”的形式出現(xiàn)。多年的社會主義實踐,蘇聯(lián)的集體農(nóng)莊失敗了,中國的人民公社失敗了,中國改革開放以來家庭承包經(jīng)營的成功經(jīng)驗,也充分證明家庭經(jīng)營為主體是經(jīng)濟(jì)效益最大化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。美國、加拿大、澳大利亞、法國平均每個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動人口耕地面積分別是我國的326倍、660倍、487倍、145倍,而我國近些年糧食總產(chǎn)和肉類總產(chǎn)均居世界第一。我國耕地占世界的7.2%,而2010年稻谷、小麥、玉米分別占世界總產(chǎn)的30%、18%、21%,可見我國小規(guī)模的家庭經(jīng)營效率之高、效益之大。

  橫向上看,發(fā)達(dá)國家的成功范例大都是家庭經(jīng)營體制。英、法、美、德、日等國家,農(nóng)業(yè)有80%以上屬于家庭農(nóng)場。英國是最早進(jìn)入資本主義時代的國家,也是馬克思主義經(jīng)典作家用以考察資本主義制度發(fā)展演變規(guī)律的主要對象。在英國,隨著19世紀(jì)英國谷物法的廢除,自有自營的農(nóng)場比例不斷增加,英格蘭和威爾士的自營農(nóng)場,在英國農(nóng)場總數(shù)中所占的比例不斷加大,1914年為11.3%,1983年躍升為74.4%。與此同時,自營農(nóng)場面積在農(nóng)場總面積中所占的比例也在不斷提高,1914年為10.9%,1983年上升為60.2%。如果把北愛爾蘭的情況考慮在內(nèi),這一比例會更高。在美國,在其農(nóng)場演變的半個多世紀(jì)里,雖然農(nóng)場數(shù)目減少了,但是大多數(shù)商品化農(nóng)場都是由家庭經(jīng)營的,立足于全家人的勞動,不雇傭工人或在農(nóng)忙季節(jié)少量雇工,而美國許多雇工大農(nóng)場是依靠政府各種補(bǔ)貼才得以生存和發(fā)展。在德國,經(jīng)過私有化土地所有制改革,至1995年成立了三萬多個不同形式的農(nóng)場,其中約有90%是家庭農(nóng)場或合伙農(nóng)場。在法國,家庭農(nóng)場是基本經(jīng)營單位,盡管在二次世界大戰(zhàn)后,其農(nóng)場規(guī)模經(jīng)歷了由小到大,數(shù)量由多到少的演變過程,但農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大并沒有改變家庭農(nóng)場占主導(dǎo)地位的格局,公司制農(nóng)場僅占農(nóng)場總數(shù)的10%左右。在日本,由于人多地少和土改后分田到戶,普遍采取一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營,目前的專業(yè)農(nóng)戶仍然主要依靠家庭勞動力進(jìn)行耕作。在原實行計劃經(jīng)濟(jì)體制的國家里,除南斯拉夫和波蘭外,在一段時期內(nèi)實行了農(nóng)業(yè)的集體化經(jīng)營,但是經(jīng)濟(jì)效益普遍不佳,都逐漸恢復(fù)了以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。

  由此可見,堅持家庭經(jīng)營為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式是歷史的必然,是大勢所趨,是各時期、各國經(jīng)驗的總結(jié),是人類在經(jīng)歷無數(shù)次嘗試后得出的適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確選擇。

  堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上的多元互補(bǔ)

  家庭經(jīng)營很好地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部組織問題,但這種組織形式要更好發(fā)揮作用還必須具備一定外部條件。因此,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,還需在堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上實現(xiàn)多元互動、多元互補(bǔ)。具體來說,這一新型體系應(yīng)包括以下六個方面:

  一是新型職業(yè)化農(nóng)民。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)化農(nóng)民是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的關(guān)鍵。新型職業(yè)農(nóng)民在身份上不一定是農(nóng)民,但是其從事的是農(nóng)業(yè)工作,由于新型職業(yè)化農(nóng)民的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能優(yōu)勢,他們可以帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益,他們將固定乃至終身從事農(nóng)業(yè),是農(nóng)業(yè)的真正繼承人。

  二是農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶。專業(yè)大戶是土生土長的農(nóng)民土專家,他們在家庭承包經(jīng)營的框架內(nèi),通過投入要素的增加和組合的優(yōu)化,使家庭經(jīng)營的容量得到有效的擴(kuò)充和提升,是對家庭內(nèi)部開發(fā)致富領(lǐng)域的拓展。發(fā)展專業(yè)大戶既符合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求,又符合專業(yè)化的發(fā)展方向,更符合農(nóng)村家庭的致富愿望。專業(yè)大戶的培養(yǎng),是我國構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不可或缺的一個重要組成部分。

  三是家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,類似于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的自耕農(nóng)。社科院研究員黨國英認(rèn)為,我國農(nóng)戶平均經(jīng)營規(guī)模應(yīng)在60畝以上,種糧的多一些,種菜的少一些?,F(xiàn)階段,種糧規(guī)模百畝以上,土地利用率會提高10%,經(jīng)濟(jì)效益會提高25%。根據(jù)目前管理水平、技術(shù)裝備、服務(wù)配套體系等多種因素,平原地區(qū)種糧農(nóng)戶不宜超過300畝,種菜不宜超過30畝。家庭農(nóng)場應(yīng)是我國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向。

  四是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社是家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者或同類生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,它是建立在自愿聯(lián)合、民主管理基礎(chǔ)上的互助經(jīng)濟(jì)組織。它不但可以提高農(nóng)民組織化程度,還可以連接小農(nóng)戶與大市場,提供社會化服務(wù),承擔(dān)起農(nóng)民組織、產(chǎn)業(yè)延伸、市場中介、分散風(fēng)險和社會化服務(wù)等多種功能。同時,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),入社自愿,退社自由的專業(yè)合作,這既體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作的一般特點,又反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實,真正做到了“生產(chǎn)在家,服務(wù)在社”。

  五是帶動效應(yīng)明顯的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化生產(chǎn),是現(xiàn)階段構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的有生力量。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,對龍頭企業(yè)的選擇,最重要的一條就是對農(nóng)民具有明顯的帶動效應(yīng)而非擠出效應(yīng)或“替代”效應(yīng)。對那些只“代替”、不“帶動”農(nóng)戶的大公司大企業(yè),不僅不能支持,還應(yīng)嚴(yán)格限制。

  六是農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展起來,可以有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營之中,能夠把千家萬戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營變?yōu)榍Ъ胰f戶相互聯(lián)結(jié)、共同行動的合作生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營,實現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營與大市場的有效對接,大幅度降低市場風(fēng)險。我國過去“公社?社員”的路子教訓(xùn)已經(jīng)慘痛;眼下“公司?農(nóng)戶”的弊端正在顯現(xiàn);未來“農(nóng)戶?農(nóng)戶”的形式才是正途。

  總之,家庭經(jīng)營是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,堅持家庭經(jīng)營為主是保證我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以高效、順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障,是農(nóng)業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的基石。多元發(fā)展是對農(nóng)村基本經(jīng)營形式的拓展和補(bǔ)充,通過多元互動、多元互補(bǔ)可以讓農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營得到延伸和發(fā)展,進(jìn)而確保家庭經(jīng)營這一最適于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本制度的穩(wěn)定。

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標(biāo)簽:農(nóng)機(jī) 經(jīng)營 家庭 主體 必須 體系 農(nóng)業(yè) 構(gòu)建 新型

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