淮安市作為江蘇省畜牧主產(chǎn)區(qū)，畜禽的規(guī)模比重高達(dá)85%以上，但規(guī)模養(yǎng)殖尚處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)層次不高，畜牧業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。今后淮安市畜牧業(yè)工作要大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，創(chuàng)新畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，規(guī)范動(dòng)物防疫體系機(jī)制，全面提升畜牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化水平。為此，我市重點(diǎn)實(shí)施四大工程，構(gòu)建四大體系：

　　一是實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖提檔升級(jí)工程，構(gòu)建畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。第一，提高生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重。重點(diǎn)發(fā)展生豬年出欄500頭以上規(guī)模場(chǎng)戶的建設(shè)，進(jìn)一步削減小型規(guī)模戶，優(yōu)化規(guī)模戶結(jié)構(gòu)。淮陰、淮安、漣水三個(gè)國(guó)家生豬調(diào)出大縣要擴(kuò)建適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖基地，提高產(chǎn)能，增加總量。第二，加快大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)步伐。通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、優(yōu)惠政策扶持，吸引各類社會(huì)資本投資興辦大型集約化養(yǎng)殖企業(yè)，加快培植一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)南京衛(wèi)崗盱眙千頭奶牛生產(chǎn)基地、雨潤(rùn)淮安區(qū)5萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地、上海農(nóng)場(chǎng)漣水生豬養(yǎng)殖基地及金湖福潤(rùn)禽業(yè)100萬(wàn)只肉鴨養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。第三，提升規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平。利用現(xiàn)代裝備改造畜牧業(yè)，加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖（小區(qū)）場(chǎng)扶持項(xiàng)目中重點(diǎn)加大對(duì)畜禽舍基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)改造。鼓勵(lì)更新完善畜禽自動(dòng)喂料飲水、環(huán)境控制、糞污處理、產(chǎn)品采集、疫病防治、生產(chǎn)監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。第四，持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)政策扶持、宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高示范創(chuàng)建活動(dòng)影響力；著力整改提高糞污處理設(shè)施和工藝不完善、養(yǎng)殖檔案不規(guī)范、病死畜禽的無(wú)害化處理不到位等難點(diǎn)；深入養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢，解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，建立技術(shù)支撐與示范創(chuàng)建的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正做到樹(shù)立一個(gè)示范場(chǎng)，帶動(dòng)一片場(chǎng)戶。

　　二是實(shí)施畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新工程，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。第一，大力發(fā)展家庭養(yǎng)殖場(chǎng)。要充分尊重和保障農(nóng)戶在畜牧規(guī)模養(yǎng)殖和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主體地位，支持養(yǎng)殖大戶創(chuàng)辦家庭養(yǎng)殖場(chǎng)，開(kāi)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。第二，推廣“公司＋農(nóng)戶”先進(jìn)模式。依托淮安溫氏、三森等龍頭企業(yè)發(fā)揮資源、市場(chǎng)、品牌優(yōu)勢(shì)，推廣“四統(tǒng)一保”分工合同制生產(chǎn)模式，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。第三，開(kāi)展現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)建設(shè)一批設(shè)施化水平、生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量好、糞污處理、生態(tài)效益好的畜牧業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)配備自動(dòng)化飼養(yǎng)設(shè)備，配套建設(shè)技術(shù)研發(fā)、科技培訓(xùn)、生態(tài)觀光等硬件設(shè)施，建立環(huán)境友好的循環(huán)生產(chǎn)系統(tǒng)。第四，組織畜牧新型合作經(jīng)營(yíng)模式示范創(chuàng)建。鼓勵(lì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條中企業(yè)發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)大型規(guī)模豬場(chǎng)自繁、自養(yǎng)、自宰、自銷“四自”建設(shè)，探索發(fā)展“產(chǎn)銷一體化”模式。

　　三是實(shí)施淮安黑豬深度開(kāi)發(fā)工程，構(gòu)建現(xiàn)代畜禽種業(yè)體系?；窗埠谪i是我市經(jīng)過(guò)多年選育而形成的具有地域特點(diǎn)的地方優(yōu)良品種。要充分利用我市地方畜禽遺傳資源的優(yōu)良特性，加強(qiáng)品種創(chuàng)新，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相給合的“育繁推一體化”新型現(xiàn)代種畜禽種業(yè)企業(yè)。加大淮安黑豬產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以蘇淮豬核心場(chǎng)為主體的“淮安黑豬”科技示范園。加快擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，擴(kuò)大豬肉專賣店分布范圍，建立“自主繁育、生態(tài)養(yǎng)殖、連鎖專賣”產(chǎn)業(yè)體系；結(jié)合劉老莊紅色旅游，在劉老莊籌建淮安黑豬科技文化館，展示淮安黑豬的豐碩成果和文化內(nèi)涵。加快畜禽品種標(biāo)準(zhǔn)、畜禽飼養(yǎng)管理制度的制定與實(shí)施，積極推廣優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬生產(chǎn)，建立配套完善的畜禽良種繁育體系，提高畜禽良種化程度。做大做強(qiáng)淮安溫氏種畜禽場(chǎng)、臺(tái)灣慕德漣水種豬場(chǎng)、淮陰種豬場(chǎng)、蘇種豬洪澤擴(kuò)繁場(chǎng)、蘇太豬盱眙種豬場(chǎng)、臺(tái)森肉種雞場(chǎng)等種畜禽場(chǎng)，加快建成新型現(xiàn)代種畜禽種業(yè)企業(yè)。

　　四是實(shí)施動(dòng)物疫病防疫工程，筑牢畜產(chǎn)品安全保障體系。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病免疫預(yù)防，提升重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。完善防控應(yīng)急法制、機(jī)制和制度，提升重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置水平。繼續(xù)組織執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè)備案工作，規(guī)范獸醫(yī)從業(yè)人員的管理。開(kāi)展“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，提升建設(shè)和服務(wù)水平。開(kāi)展動(dòng)物防疫規(guī)范達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建。繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，啟動(dòng)官方獸醫(yī)隊(duì)伍培訓(xùn)和開(kāi)展獸藥飼料質(zhì)量管理人員培訓(xùn)。深入推進(jìn)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)和屠宰檢疫規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展動(dòng)物防疫條件審查專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)物診療市場(chǎng)監(jiān)管。實(shí)施獸藥、飼料、生鮮乳、“瘦肉精”等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建。（作者系江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任）