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都市農(nóng)業(yè):應著力十大功能的開發(fā)
2013-04-16   來源:中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)(作者:劉奇)    

  都市農(nóng)業(yè)既包括市區(qū)農(nóng)業(yè),也包括郊區(qū)農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)不同于城郊農(nóng)業(yè),雖然二者都是依托城市、服務城市、適應城市發(fā)展、納于城市建設發(fā)展規(guī)劃的農(nóng)業(yè),但城郊農(nóng)業(yè)主要是為城市提供農(nóng)副產(chǎn)品,滿足城市物質(zhì)性需求為主,發(fā)展水平較低,位于城市周邊地帶,而都市農(nóng)業(yè)是為滿足城市多種需求為服務宗旨,是多功能農(nóng)業(yè),發(fā)展水平較高,位置包括城市中心及周邊地區(qū),都市農(nóng)業(yè)涵蓋郊區(qū)農(nóng)業(yè)。

  根據(jù)目前的經(jīng)驗分析,人均GDP達到2000-3000美元左右,即可進入都市農(nóng)業(yè)階段,按照這一標準全國660多個城市和2000多個縣城,大多到了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的階段。

  都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的源動力在哪里?城市是農(nóng)村的兒子,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)哺育了城市,但城市與農(nóng)業(yè)農(nóng)村分離后,走上了二元對立形態(tài),城市與農(nóng)村的分離衍生出來的“城市病”使市民懷念農(nóng)業(yè)的綠色田園和生物多樣性的和諧。這種對生活質(zhì)量的追求,是生存觀、生活觀、發(fā)展觀的一種本質(zhì)升華,是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力源頭。環(huán)境的惡化、污濁的空氣、充耳的噪音,道路的擁堵,更加劇了人們把目光投向環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)業(yè)農(nóng)村,而鄉(xiāng)情鄉(xiāng)戀是融化在炎黃子孫血緣中的傳統(tǒng)。

  與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,都市農(nóng)業(yè)是高層次、高科技、高品位的綠色產(chǎn)業(yè);是完全依托于城市的社會經(jīng)濟和結構功能的生態(tài)系統(tǒng);是按照市民的多種需求,構建、培育的融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科學、教育、文化于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系;是種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)研教一體化的工程體系;是城市復雜巨大的生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分。

  都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展取向,是由城市的需求決定的,既體現(xiàn)了大都市對農(nóng)業(yè)的依賴性,也體現(xiàn)了相互依存、互為補充、相互促進的一體關系。

  都市農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展起始于上世紀九十年代。1994年上海率先提出加快城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉變、建立一個國際一流水準的現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè),是第一個將都市農(nóng)業(yè)列入九五計劃和2010年遠景目標的城市。1995年上海與日本大阪開展農(nóng)業(yè)合作,1996年召開兩城市的都市農(nóng)業(yè)研討會。1998年我國在北京召開首屆都市農(nóng)業(yè)研討會,長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)城市開始廣泛重視都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。北京提出要搶占制高點,使京郊農(nóng)業(yè)成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導力量。

  發(fā)展都市農(nóng)業(yè),主要在于全方位開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能。綜合世界都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗,結合我國的實際,我個人認為應著力于十大功能的開發(fā)。一是食物保障功能,二是就業(yè)增收功能,三是生態(tài)保育功能,四是旅游休閑功能,五是體驗參與功能,六是美化環(huán)境功能,七是配送服務功能,八是科普教化功能,九是文化傳承功能,十是重塑尊嚴功能。

  一是食物保障功能。今天的食物保障比任何時候都嚴峻。過去要求吃飽、吃好、吃出營養(yǎng),今天不僅要吃出營養(yǎng),還要吃得健康、吃得安全。隨著社會發(fā)展,我國人均肉蛋奶的消費量迅速增長,食物保障任務異常艱巨。

  二是就業(yè)增收功能。人類農(nóng)業(yè)的發(fā)展可分為三個階段:原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我個人把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分成前現(xiàn)代和后現(xiàn)代兩個階段。前現(xiàn)代就是農(nóng)業(yè)打破內(nèi)封閉的自我循環(huán),注入了外力,即農(nóng)藥、化肥、機械的運用。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是在發(fā)展一產(chǎn)的同時,引入二三產(chǎn)業(yè)要素,是一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,上中下游一體,產(chǎn)供銷加互促的完整產(chǎn)業(yè)體系。其就業(yè)容量自然不斷增大。美國農(nóng)民占總人口的2%左右,而為農(nóng)業(yè)服務的服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占總人口的17%―20%。一個農(nóng)民后面有七八個人為他服務。中國農(nóng)業(yè)的就業(yè)容量遠遠沒有開發(fā)出來。發(fā)達國家,農(nóng)民是一些人向往的職業(yè),為農(nóng)服務和城市服務業(yè)一樣受到社會青睞。我們的農(nóng)業(yè)在這方面有著十分巨大的潛力可以挖掘。

  三是生態(tài)保育功能。二產(chǎn)、三產(chǎn)都是破壞生態(tài)環(huán)境的,生態(tài)的修復保育只有一產(chǎn),城市中種花栽樹都屬于大農(nóng)業(yè)范疇,只有農(nóng)業(yè)才具有這個功能,因為農(nóng)業(yè)和大自然具有天生的和諧關系。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)兩個生產(chǎn)的過程,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象都是活的生命體。不像工業(yè)品,加加班一下子就可以弄出來,農(nóng)業(yè)必須遵循自然規(guī)律,糧食什么時候種什么時候收,動物什么時候懷孕什么時候產(chǎn)出,必須遵循一個生命周期,不可違抗。有專家測算,一棵50歲的大樹,在吸收有毒氣體產(chǎn)生氧氣、涵養(yǎng)水源、增加土壤肥力、為鳥類提供棲息繁殖場所等方面的生態(tài)價值大約是20萬美元。這還不算木材、花果本身的價值。一雙五分錢的一次性筷子,它的生態(tài)價值是100美元,而全國每年消費800億雙一次性筷子。再比如,農(nóng)田具有很強的凈化水的能力,每公頃水田每天凈化污水7500-1.2萬立方米,污水排到水田里,大概一個禮拜可以凈化90%以上,生產(chǎn)的氧氣更為可觀?,F(xiàn)在環(huán)境問題十分嚴重,霧霾天氣橫行大部分地區(qū)。西北黃土高原秦漢以前森林覆蓋率為67%,今天只有6%。我國GDP每增一個百分點,用地二萬公頃,日本每增1%用地2500公頃,我們的浪費是日本的8倍。人口密集的城市尤其亟待改善生態(tài)環(huán)境。

  四是旅游休閑功能。農(nóng)業(yè)旅游休閑起源于一百多年前的意大利、法國等國家。上世紀60、70年代傳到日本、韓國和我國臺灣地區(qū)。這10多年在中國大陸很盛行。從世界來看,農(nóng)業(yè)的旅游休閑觀光功能發(fā)展勢頭都非常好,農(nóng)業(yè)旅游觀光開發(fā)前景非常大,特別是隨著人民消費水平不斷提高、收入的不斷增加、生活方式的改變,休閑時間增多,旅游休閑觀光已經(jīng)越來越成為人們生活的重要內(nèi)容,農(nóng)業(yè)在這方面有著十分廣闊的開發(fā)前景。

  五是體驗參與功能。城市有市民公園,還應該有市民農(nóng)園。在城市中心地帶搞體驗參與、采摘一體的活動園區(qū)非常有意義。把農(nóng)作物的栽培展示出來,讓城市人,特別是孩子們知道小麥、水稻等農(nóng)作物是怎么生長的,讓他們更加理解和尊重生命的過程,更加熱愛大自然。在高科技盛行的今天,呼喚人性的回歸,人與自然關系的回歸是一個人類共同的命題。

  六是美化環(huán)境功能。城市的花草樹木都具有美化環(huán)境功能。歐洲有一些城市規(guī)定,窗臺上必須種花,環(huán)境優(yōu)美是城市的重要品位,人居環(huán)境的美化是城市的基本追求。近年來,西方國家普遍興起了“郊區(qū)化”現(xiàn)象,許多人從城市中心搬到了郊區(qū)居住。在城市發(fā)展中出現(xiàn)“逆城市發(fā)展”現(xiàn)象,在城市建設中研究如何將農(nóng)業(yè)作為城市生態(tài)的有機組成部分,有效提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。20世紀70年代,法國興起城市居民興建“第二住宅”,開辟人工菜園的活動。英國倫敦在城區(qū)外圈設立16公里寬的綠化帶,作為倫敦的農(nóng)業(yè)地區(qū)和游憩小區(qū)。新加坡在城市發(fā)展中保留一半的面積作為農(nóng)業(yè)用地。這些農(nóng)業(yè)用地與城市建成區(qū)綠地相互滲透,形成了富有特色的優(yōu)美城市風光。

  七是配送服務功能。都市農(nóng)業(yè)需要有配送服務,適應市民的需求。比如,可以給超市或家庭配送肉蛋奶瓜果菜,包括鮮花等。這是待開發(fā)的一個非常有前途的產(chǎn)業(yè)。這個問題上,有一些經(jīng)驗和教訓可以借鑒。比如,在城市,擺攤設點是草根階層的基本生存底線。城市為了追求好的管理,把攤點都去掉了,賣不行,買也不行。沒錢人一般想就近買點便宜東西都不行。我們應該適當保留和開發(fā)一些這樣的攤點,這些是底層社會的生存依托。在香港,不僅承認小攤販具有正當性,而且將“臨時攤點”看成社會人文風景,甚至對有技術的街頭工匠進行保育。

  八是科普教化功能。改革開放最大的變化就是人與人、人與物、人與自然關系的變化。應讓都市農(nóng)業(yè)的科普教化功能進學校進課堂、進社區(qū)進家庭,用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、網(wǎng)絡視頻讓孩子、讓社區(qū)市民知道農(nóng)作物的生長過程,這樣孩子從小就懂得珍惜生命,知道生命來之不易。人需要十月懷胎,一個雞蛋生成25.5個小時。規(guī)律不可違背,違背規(guī)律必然受懲??破战袒δ軕撟鳛橐粋€長期戰(zhàn)略進行開發(fā)。

  九是文化傳承功能。中華民族五千年文明傳承關鍵在于農(nóng)業(yè)的文化傳承。中國農(nóng)業(yè)具有十大文化傳承功能,包括作物文化的傳承、農(nóng)業(yè)技術的傳承、經(jīng)濟模式的傳承、農(nóng)業(yè)哲學的傳承、農(nóng)業(yè)制度的傳承、重農(nóng)思想的傳承、村落家族文化的傳承、民俗文化的傳承、田園文學的傳承和中醫(yī)藥文化的傳承。農(nóng)業(yè)技術代代相傳,現(xiàn)在可以見到名字的農(nóng)業(yè)著作有500多種,可以讀到原著的有300多種。天時、地利、人和,就是我們的農(nóng)業(yè)哲學,是人類史上沒有的,是中華民族通過農(nóng)業(yè)勞動總結出來的。一個民族的歷史可分三大方面:國有史、方有志、家有譜。這三個方面構成一個民族完整的歷史,缺一不可。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化在中國農(nóng)村社會管理方面起了很重要的作用?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)應該比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化傳承功能更強,承載量和承載力更大,如現(xiàn)代高科技、現(xiàn)代信息技術等,應該好好開發(fā)。

  十是重塑尊嚴功能??v觀歷史,農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、城市文明是人類文明的三大基本載體。其他文明都依附在這三大載體上。后一個文明都是在前一個文明基礎上發(fā)展起來的,具有繼起性,這三大文明是并行不悖、共生共榮的關系,必須同時發(fā)展,同樣發(fā)展,同步發(fā)展。農(nóng)業(yè)文明是母體文化,在工業(yè)化、城市化高速推進的背景下,我們應該重塑農(nóng)業(yè)文明的現(xiàn)代尊嚴。就農(nóng)業(yè)本身講,重塑尊嚴指:一是重新認識自身,二是重新解釋自身,三是重新謀劃自身。所謂重新認識自身,首先農(nóng)業(yè)具有基礎性。任何情況下農(nóng)業(yè)的基礎地位都不能動搖。其次農(nóng)業(yè)具有公共性,或者準公共性。世界上沒有任何一種東西,像農(nóng)產(chǎn)品這樣每個人每天都離不開,在參與商品競爭的同時,還擔負起公共性社會職能。再者農(nóng)業(yè)具有引領性。工業(yè)能引領、城市能引領,農(nóng)業(yè)同樣具有引領作用。三駕馬車各司其職,各領風騷,才能共同拉起經(jīng)濟社會的發(fā)展。所謂重新解釋自身,戰(zhàn)略層面一是要看到國際形勢,要提高到政治戰(zhàn)略層面來謀劃。二是要看到保障國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給任務異常艱巨。三是要看到農(nóng)業(yè)具有多功能性,不是單一的功能。所謂重新謀劃自身。一要不斷吸納工業(yè)文明的理念。用工業(yè)理念來謀劃新的農(nóng)業(yè)。既要用現(xiàn)代技術、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代設備改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),又要發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),更要發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務的服務業(yè),構建成新的產(chǎn)業(yè)體系。二要理清三農(nóng)之間的關系。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主體,農(nóng)村是農(nóng)業(yè)的載體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不光要實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟目標,還要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自身在經(jīng)濟社會發(fā)展過程必須承擔的社會目標、政治目標、文化目標和生態(tài)目標等五大目標。沒有主體和載體的現(xiàn)代化,就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。三要千方百計拉長產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅僅要高產(chǎn)、高效,重要的還要高值。這就要求盡可能多地延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。都市農(nóng)業(yè)使實現(xiàn)這些目標的條件更好、更成熟。

  都市農(nóng)業(yè),有著相對優(yōu)越的地理位置和得天獨厚的集聚資源條件,面對的是最有話語權的人群,身處最易形成強勢輿論的渦流之中,重塑農(nóng)業(yè)文明的現(xiàn)代尊嚴,非都市農(nóng)業(yè)莫屬!

  我們要建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,首先應從都市農(nóng)業(yè)做起。

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