國務(wù)院4月3日召開的常務(wù)會議部署了開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗工作，并確定黑龍江省先行開展這一改革試驗。這是繼李克強總理日前在江蘇常熟考察時，對在農(nóng)村地區(qū)推進股份合作、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作等生產(chǎn)經(jīng)營體制給予高度肯定后，中央高層就推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出的重要部署，體現(xiàn)了新一屆政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視。(《人民日報》4月4日)

　　改革開放初期，從小崗村實行的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，我國農(nóng)業(yè)擺脫了人民公社時期積存的問題。但是，這種以家庭為基本單元的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，雖然能夠激發(fā)起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但卻停留在原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，農(nóng)民只能年復(fù)一年從事原始的“面朝黃土背朝天”的艱苦勞動，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化經(jīng)營的要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的陳舊落后，使現(xiàn)代科技難以應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率低下，無法滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求。在我國已經(jīng)建立起市場經(jīng)濟體制的今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制也出現(xiàn)了改革的迫切要求，這個改革的方向，就是要在上世紀(jì)70年代末80年代初涌現(xiàn)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上尋求突破。國務(wù)院常務(wù)會議確定的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，無疑是一個正確的方向。

　　但是，選擇什么樣的道路來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，卻是一個需要認(rèn)真思考的問題。新中國建立60多年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走過了不少彎路，究其原因，就在于剝奪了農(nóng)民的自由，農(nóng)民在體制之下，往往喪失了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自主權(quán)。而當(dāng)年小崗村的突破，其重要的意義就是掙脫了對于農(nóng)民的體制束縛。但是，小崗村模式的推廣，仍然帶有濃厚的權(quán)力意志，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的自由選擇權(quán)，也很難說得到了充分尊重。時至今日，單調(diào)的模式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高所產(chǎn)生的制約作用，已經(jīng)暴露出來：農(nóng)業(yè)機械化推廣受限，農(nóng)田水利基本建設(shè)嚴(yán)重荒廢，而農(nóng)民生活水平的提高，則主要是通過從事工商業(yè)經(jīng)營和城市打工獲得。

　　事實上，即使是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制風(fēng)行的過往幾十年，股份合作、家庭農(nóng)場在一些地區(qū)也已盛行。此次李克強總理在江蘇常熟考察的田娘農(nóng)場，就是其中的一個成功者。值得慶幸的是，面對農(nóng)民的這種選擇，權(quán)力沒有按自己的偏好進行干預(yù)，這保證了一些先行先試地區(qū)的經(jīng)營體制創(chuàng)新能夠順利發(fā)展。但我們需要注意的是，在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新的過程中，需要防范權(quán)力對農(nóng)民自由選擇意志的干涉，比如強行要求農(nóng)民參與股份合作。

　　在我國市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，權(quán)力出于“父愛主義”的情結(jié)，習(xí)慣于以市場的代言人來行使對市場的干預(yù)，這在城市的經(jīng)濟體制改革中屢見不鮮。比如，改革開放初期，一些集體企業(yè)采取自行向職工集資組建股份合作制的形式，擺脫了困境，探索出了一條適合于企業(yè)自身發(fā)展的路子。這是企業(yè)充分行使自主權(quán)的結(jié)果。但是，政府在肯定這種創(chuàng)新的同時，又將其作為一種適合于所有企業(yè)的發(fā)展模式加以推廣，并利用行政力量強行推進，在“一刀切”的要求之下，企業(yè)職工被強行集資入股，權(quán)力意志代替了職工的自由選擇。這種“包辦”，現(xiàn)在看來，也給市場留下了許多問題。

　　中國是一個大國，各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形態(tài)參差不齊，是選擇單干，選擇股份合作，還是選擇其他模式，農(nóng)民基于自身利益的考慮，比政府更有切合實際的發(fā)言權(quán)。權(quán)力應(yīng)該尊重農(nóng)民的自主權(quán)，避免出現(xiàn)“一刀切”。切不可將“推行”當(dāng)“政績”，違反農(nóng)民意志一味蠻干，那不僅不會帶給農(nóng)民福音，反而可能帶給他們新的傷害。