新華08網北京3月5日電(經濟分析師譚謨曉)國務院總理溫家寶在5日的政府工作報告中提出,保持物價總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調控的重要目標,去年居民消費價格漲幅回落到2.6%,今年要控制在3.5%左右,通貨膨脹壓力仍然較大。
近年來,我國糧食、肉類、水產品、蔬菜等主要農產品價格波動幅度加大,且漲幅均大于回調幅度,使農產品價格總體呈周期性上升態(tài)勢。今年國內農產品價格上漲壓力仍然存在。
一是要素成本上漲推動糧價上漲。近年來勞動力成本占糧食生產綜合成本的比重日益增加,原先從事糧食生產的年輕勞動力大量外流,勞動力供應日趨緊張導致其工資大幅提高,未來勞動力和農資價格將繼續(xù)上行。
二是自然災害頻發(fā),蔬果、水產品等穩(wěn)定供應難度增加。聯(lián)合國糧農組織研究報告指出,今后20―50年間,農業(yè)生產將受到氣候變化的嚴重沖擊,全球超長期的農產品供應因而受影響。2012年,我國暴雨、冰雹、雨雪天氣頻發(fā),蔬菜、水果和水產品的生產供應受到嚴重影響,價格大幅上漲,雖然在天氣好轉后生產恢復,價格出現(xiàn)回落,但上漲幅度明顯大于回調幅度,價格總體呈上升態(tài)勢。
三是種植比較效益差異決定大豆等油料生產供應更加緊張。近年來,我國油菜籽面積基本穩(wěn)定,而受大豆種植比較效益偏低影響,黑龍江等大豆主產區(qū)種植面積持續(xù)萎縮,大豆被當成低產、低效作物,種植區(qū)域向高寒、積溫低、旱地、坡地等惡劣生產地帶收縮,全國大豆種植面積和產量持續(xù)雙降,食用油缺口繼續(xù)擴大。價格將呈趨勢性上漲。
四是部分肉類產品供需仍偏緊。2010年以來,國內牛羊肉價格一路上揚,不斷刷新新華社監(jiān)測以來新高。從主產區(qū)來看,新疆、內蒙古是我國主要牧區(qū),草場載畜能力下降;雖然南方草山草坡區(qū)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)潛力巨大,但目前改良面積比重非常小。肉羊和肉牛養(yǎng)殖數(shù)量難以大幅增加。
近年來豬肉價格受供求關系變化影響較大,但在很大程度上仍受成本左右。2013年春節(jié)過后,豬肉價格出現(xiàn)回落,但由于飼料價格高企以及人工、運輸?shù)瘸杀驹黾樱i肉價格回落空間不會太大。上半年豬肉價格將延續(xù)目前回落走勢,此后很可能出現(xiàn)反彈。
此外,輸入性通脹壓力可能重新抬頭。主要發(fā)達國家實行寬松貨幣政策并不斷加碼,導致全球流動性充裕,國際大宗商品價格上漲的風險仍然存在。隨著我國石油、天然氣等能源資源進口比重的增大以及部分糧食進口量的增加,國際大宗商品市場價格對國內價格的影響越來越明顯。今年通貨膨脹壓力仍然較大。