中共中央國(guó)務(wù)院近日發(fā)布了2013年一號(hào)文件，連續(xù)第十年聚焦農(nóng)業(yè)問題。文件從農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等方面為今后我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。此次文件內(nèi)容基本符合此前市場(chǎng)預(yù)期。

　　值得關(guān)注的是，文件中提出要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解決承包地塊細(xì)碎化問題。同時(shí)文件要求新增加的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。我們認(rèn)為“農(nóng)業(yè)大戶”政策的實(shí)施將促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有助于實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化耕作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率的上升。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的傾斜將刺激農(nóng)機(jī)需求增長(zhǎng)。新型經(jīng)營(yíng)體制下農(nóng)業(yè)社會(huì)化分工更為明確，農(nóng)機(jī)服務(wù)行業(yè)或?qū)⒊蔀檗r(nóng)機(jī)需求新興的增長(zhǎng)點(diǎn)。大型拖拉機(jī)及各類專業(yè)細(xì)分農(nóng)機(jī)具等適應(yīng)大規(guī)模、差異化服務(wù)的機(jī)械設(shè)備將由此受益。

　　文件同時(shí)指出在農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備領(lǐng)域，加快灌區(qū)配套改造、灌排泵站改造、擴(kuò)大小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣覆蓋范圍。加大財(cái)政對(duì)小型水庫(kù)建設(shè)支持力度，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助。我們認(rèn)為水利工程作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施將成為長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)象，對(duì)水利設(shè)備行業(yè)拉動(dòng)較為明顯。

　　在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，文件提出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷凍貯藏，健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈覆蓋率的提升將直接帶來冷庫(kù)、冷藏車等制冷系統(tǒng)及設(shè)備的需求增長(zhǎng)，相關(guān)公司將收益于此。

　　文件明確表明將繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)。我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼將有效釋放購(gòu)機(jī)需求，結(jié)合今年“全價(jià)購(gòu)機(jī)，直補(bǔ)到卡”的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)企業(yè)現(xiàn)金流將有明顯改善，有助于企業(yè)健康發(fā)展。但同時(shí)也要看到由于農(nóng)民受到現(xiàn)金壓力限制，短期內(nèi)對(duì)農(nóng)機(jī)銷售會(huì)出現(xiàn)負(fù)面影響。隨著政策接受程度逐漸提高，農(nóng)機(jī)大戶及專業(yè)服務(wù)組織的興起，政策有利的方面將逐步顯現(xiàn)。

　　個(gè)股方面我們建議關(guān)注國(guó)內(nèi)拖拉機(jī)龍頭一拖股份、專業(yè)細(xì)分農(nóng)機(jī)具龍頭新研股份、受益于水利建設(shè)的水利水泵龍頭利歐股份、及制冷壓縮機(jī)龍頭煙臺(tái)冰輪。