時值今年的第二個購機高峰,各地合作社紛紛將購機目標鎖定大馬力拖拉機和各類大型秋收機械,如今,若依照合作社預期中的數(shù)量購置價格不菲的大型農(nóng)機,就必須具備補貼指標和資金兩大前提條件,這讓許多合作社為此頭疼不已。
目前,我國的農(nóng)機購置補貼還做不到農(nóng)民渴望的普惠制,因此,一些合作社出現(xiàn)“搶”不到補貼指標的現(xiàn)象實屬正常。在購買小型機具方面,由于價格不高,基本都在農(nóng)民的承受范圍之內,沒有申請到補貼指標的農(nóng)戶和合作社都會選擇全價購買,而對價格較高的大型農(nóng)機,購機補貼顯得尤為重要。在作業(yè)季節(jié),大型合作社作業(yè)面積較大,所需大型農(nóng)機數(shù)量較多,機具數(shù)量不夠將直接影響作業(yè)效率和效果,因此,許多合作社建議各級農(nóng)機部門,應在重點傾斜有服務能力的農(nóng)機大戶和合作社等農(nóng)機服務組織的基礎上,對一定規(guī)模以上的合作社購買大型農(nóng)機實行不限量補貼政策。
相比爭取補貼指標的問題,資金才是一切問題的源頭。綜合各地合作社的購機情況來看,以今年熱銷的玉米收獲機為例,合作社之所以購機犯難的原因有二。一方面是因為玉米收獲機售價高。一般的玉米收獲機補貼后仍需要十幾萬元甚至二十幾萬元,而對合作社來說,收獲作業(yè)所需的農(nóng)機具數(shù)量逐年遞增,即使能夠保證幾年內回本兒,但是巨額的先行投入也讓合作社吃不消。另一方面是許多合作社都有“掙了錢就立刻購機”的心理。這使得全年預算的購機資金在上半年就“揮霍”一空,下半年已所剩無幾,而下半年需要購置的秋收機械往往又是價格較高的大馬力動力機械和玉米收獲機等,敢問剩余的資金還可以購買多少臺大型機械呢?
針對以上問題,政府應面向合作社出臺“實用”的優(yōu)惠政策,如合作社購機貼息貸款。對于幾十萬的農(nóng)機具,幾萬元的補貼只是杯水車薪,其實在合作社中呼聲較高的優(yōu)惠政策是貼息貸款。沒有巨額的先行投入,只要按比例支付首付款便可提機作業(yè),其余款項可按收獲季節(jié)逐次付清,大大減輕了農(nóng)民支付全款的壓力。據(jù)了解,目前,遼寧、四川、北京等省市已對農(nóng)機大戶、大型農(nóng)機服務組織、農(nóng)民專業(yè)合作社購買大型、先進、適用的農(nóng)業(yè)機械實行農(nóng)機貼息貸款政策。
如果說資金是合作社“買不起”大型農(nóng)機的主要原因的話,那么追根溯源,這個關鍵問題的起因應該是機械的價格。許多合作社很想購機,但面對資金壓力每個合作社在購買多臺機械時都要精打細算一番。
對于每年都要對農(nóng)機更新?lián)Q代的合作社來說,“巧買”農(nóng)機具往往是對合作社考驗,說來容易,做起來著實不易,在合作社間,全年購機資金分配不均成為一種普遍現(xiàn)象?!叭摹薄ⅰ叭铩痹跄芊殖鰝€孰輕孰重?不少合作社在上半年購機中,不惜血本地將資金投入夏收機械,以致出現(xiàn)秋收機械“買不起”的現(xiàn)象。就當前的小麥收割機市場來看,小麥聯(lián)合收割機已經(jīng)接近飽和,合作社完全可以控制購買數(shù)量,這樣可以留足資金為下半年秋收必需的大型機械做準備。由此可見,合作社只有有計劃、有目標的合理分配全年購機資金,才能保證每個作業(yè)季節(jié)機具充足。