為進(jìn)一步解放思想、開拓視野、創(chuàng)新理念、提升素質(zhì)。根據(jù)縣委關(guān)于“學(xué)習(xí)、教育、執(zhí)行、評議”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，察布查爾縣農(nóng)機(jī)局選派4名工作人員隨察布查爾縣考察團(tuán)赴南疆各地州學(xué)習(xí)考察。作為農(nóng)機(jī)主管部門，農(nóng)機(jī)局的隨團(tuán)人員主要學(xué)習(xí)考察了南疆四個(gè)地州在促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展方面以及在有效利用農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收、小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、措施。

　　一、形成的共識

　　增加農(nóng)牧民收人是當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的核心。

　　1．進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識。

　　2．大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加大實(shí)驗(yàn)、示范、推廣力度，強(qiáng)力支持地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　3．加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具管理職能，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

　　二、幾點(diǎn)體會(huì)

　　1．解放思想、大膽嘗試才能有突破性的發(fā)展。通過考察庫車縣齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社，他們不僅開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，還開展農(nóng)機(jī)營銷、維修等服務(wù)，不僅提高了合作社經(jīng)濟(jì)效益，而且大量地解放了勞動(dòng)生產(chǎn)力，使大量的富裕勞動(dòng)力流向了第三產(chǎn)業(yè)，繁榮了市場。

　　2．發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展的有效手段。在促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展方面，除積極爭取促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金外，地方各級政府要高度重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組建工作，不斷加大資金投入，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社又好又快發(fā)展。

　　三、今后促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的對策

　　為了解決農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)與小農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)戶分散經(jīng)營的矛盾，不斷提高農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的信任度，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)機(jī)戶、政府、農(nóng)戶等方面的“橋梁紐帶”作用，積極扮演好“政府的好助手、生產(chǎn)的好幫手、市場的好推手、農(nóng)戶的好管家、作業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施者”五種角色，應(yīng)當(dāng)從政策、技術(shù)、資金等多方面給予大力扶持。

　　1．積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展意識

　　為加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，伊犁州農(nóng)機(jī)局高度重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，州農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)同察布查爾縣領(lǐng)導(dǎo)深入基層針對如何建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研，就發(fā)展專業(yè)合作社出臺一系列鼓勵(lì)發(fā)展的政策措施，為合作社的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件，增強(qiáng)了農(nóng)民專業(yè)組織的發(fā)展意識。

　?。?）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以農(nóng)機(jī)站為龍頭，利用現(xiàn)有人才、技術(shù)、場地、設(shè)備優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)機(jī)戶組織起來，確定“走向市場，為農(nóng)服務(wù)、為機(jī)手服務(wù)，在服務(wù)中壯大自身”的發(fā)展思路和“合作社+農(nóng)機(jī)化示范基地+農(nóng)（機(jī)）戶”的經(jīng)營服務(wù)模式以及統(tǒng)一管理、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一結(jié)算的方法進(jìn)行運(yùn)營，同時(shí)社員還向農(nóng)戶開展代耕、代種、代收、防病治蟲等服務(wù)。

　?。?）由農(nóng)機(jī)能人（或農(nóng)機(jī)大戶）牽頭，種糧大戶、農(nóng)機(jī)手等自愿按股份制原則入社。農(nóng)機(jī)合作社把農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶整合成為農(nóng)機(jī)“集團(tuán)軍”后，提高全縣農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；潭?，優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置，迅速實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)民群眾增效增收的雙贏局面。

　?。?）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營原則，主動(dòng)為弱勢群體提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，彰顯人性化服務(wù)理念；同時(shí)，倡導(dǎo)“誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)互助、健康向上”的合作社文化建設(shè)。

　　2．注重因勢利導(dǎo)，多種形式發(fā)展

　　（1）農(nóng)機(jī)合作社按照“自愿聯(lián)合、經(jīng)濟(jì)參與、共同擁有、民主管理”和“民營、民管、民受益”的原則組建，以農(nóng)民自愿為前提，即入社自愿、退社自由，社員享受章程規(guī)定的權(quán)利，履行規(guī)定的義務(wù)。

　　（2）在運(yùn)營方式上實(shí)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)聯(lián)系、統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)一機(jī)具修理、統(tǒng)一收費(fèi)結(jié)算的“五統(tǒng)一”管理模式，實(shí)現(xiàn)連續(xù)有序作業(yè)，避免惡性競爭，減少機(jī)具田間無效轉(zhuǎn)移時(shí)間，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

　?。?）農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，使農(nóng)機(jī)大戶由原來的競爭對手變成合作伙伴。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社登上歷史舞臺的時(shí)間雖短，但很受農(nóng)民歡迎，顯示出其強(qiáng)大的生命力，已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)民增收的一大新亮點(diǎn)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過開展以“誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)互助、健康向上”為主要內(nèi)容的理念，通過信息、技術(shù)、服務(wù)和利益的共享，以實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　3．要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營造發(fā)展環(huán)境

　　農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社受服務(wù)范圍和對象的限制，利潤空間窄，比較效益低，先天不具備其它農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)勢?？梢哉f，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社中的弱勢群體，是農(nóng)民專業(yè)合作社的新生兒，更需要政府、主管部門的關(guān)注和支持。

　　4．要堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，狠抓規(guī)范建制

　?。?）一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，還要抓活力，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，使合作社在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中壯大，不斷提高合作社的經(jīng)營和管理水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。

　?。?）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在實(shí)施好合作社示范章程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制訂合作社規(guī)范化建設(shè)意見和財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算辦法，合作社設(shè)理事長1名，理事3名，監(jiān)事3名。

　?。?）分別建立安全生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)車管理制度、維修管理制度。嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算的要求建立臺帳，并由專人擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納等職務(wù)。

　　5．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)

　?。?）進(jìn)一步健全機(jī)制，增強(qiáng)活力。發(fā)展農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作組織這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展方向。在農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作組織建設(shè)方面，察布查爾縣本著解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有章理事和有錢辦事的問題，努力拓展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲利空間，鼓勵(lì)合作社積極引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣新技術(shù)、新機(jī)具，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，實(shí)行異地合作，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)具利用率，延長農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。讓農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織有事做，有錢掙，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　?。?）進(jìn)一步打造品牌，擴(kuò)大影響。服務(wù)是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社最具特色的品牌，也是生命力所在。察布查爾縣注重品牌發(fā)展和文化建設(shè)，按照“叫得響、拉得出、能戰(zhàn)斗、有活力”的要求，不斷健全機(jī)制，改善管理，強(qiáng)化服務(wù)，打造品牌，營造文化，擴(kuò)大影響。組建農(nóng)機(jī)合作社之后，使機(jī)手之間、機(jī)手與種植大戶之間由原來的競爭對立關(guān)系變成了團(tuán)結(jié)互助的合作伙伴，有利于打破小農(nóng)意識、建設(shè)“誠實(shí)守信、關(guān)心社會(huì)、照顧他人、互助合作”的合作社文化。引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)機(jī)所有者走向產(chǎn)業(yè)化服務(wù)是擺在我們面前的重要課題。興機(jī)可以富民，農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化是一項(xiàng)富民工程。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社今后的發(fā)展就是要立足于糧食、油料、甜菜、牧草等大宗農(nóng)業(yè)作物，要成為農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的典范，要對農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的配套問題進(jìn)行研究；要進(jìn)一步搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大跨區(qū)范圍，延長作業(yè)時(shí)間，千方百計(jì)增加社員收入；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取積極有效措施，及時(shí)解決農(nóng)機(jī)合作化經(jīng)營中出現(xiàn)的新問題，切實(shí)維護(hù)社員的合法利益。吸納更多的種植大戶和機(jī)手加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，努力打造察布查爾農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)的品牌。合作社成立后應(yīng)在致力于提高社員素質(zhì)的同時(shí)，使廣大社員積極融入組織中，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到“利為大家謀”；努力提高專業(yè)化服務(wù)水平，擴(kuò)大規(guī)模陣容、擴(kuò)大服務(wù)范圍、擴(kuò)大知名效應(yīng)；規(guī)范組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮整合效果，實(shí)施民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支制度化、公開化，保障組織內(nèi)部和諧，推動(dòng)合作社的健康發(fā)展。