綜觀近年來農(nóng)機(jī)發(fā)展趨勢，全國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，對于重特大安全生產(chǎn)事故，切不可掉以輕心，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)時刻加以防范，我們要充分認(rèn)識到，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，時時刻刻都要重視，任何時候不能放松。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在制度建設(shè)，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，加強(qiáng)安全防范，抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。2007年江蘇省一養(yǎng)殖廠，21人乘3輛拖拉機(jī)人貨混裝后嚴(yán)重超載，造成19人死亡。同年湖南省一駕駛員因操作不當(dāng)，造成9人死亡，16人受傷。這些血的教訓(xùn)告訴我們：提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，勢在必行。

　　提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的策略和方法：

　　1．安全教育宣傳

　　“安全第一、預(yù)防為主”是黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的基本方針，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。把安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)宣傳到位，做到家喻戶曉。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等各種新聞媒體及“農(nóng)民信箱”平臺，廣泛宣傳深化隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。宣傳展示黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)政策法律法規(guī)、安全生產(chǎn)應(yīng)急科普知識、傳播安全文化，讓“安全發(fā)展”的科學(xué)理念深入人心。宣傳教育是提高農(nóng)機(jī)手安全意識、預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的重要手段。重點(diǎn)突出“綜合治理，保障平安”這個主題，組織農(nóng)機(jī)手在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)機(jī)事故警示教育展覽，用事實(shí)讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識到違章行為的嚴(yán)重危害性，提高安全生產(chǎn)的自覺性、增強(qiáng)每個農(nóng)機(jī)手的責(zé)任感和緊迫感。

　　2、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)

　　以拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、脫粒機(jī)等農(nóng)機(jī)具安全操作為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，從機(jī)械性能到安全知識及交通法規(guī)常識，都細(xì)致入微地對機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《道交法》、《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《行政許可法》以及相關(guān)配套的有關(guān)政策法規(guī)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)部41、42、43、72號令，《拖拉機(jī)登記規(guī)定》與《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員的安全監(jiān)理規(guī)定》，提高機(jī)手的作業(yè)質(zhì)量和安全操作水平，對培訓(xùn)過的學(xué)員頒發(fā)上崗證。對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)業(yè)工程機(jī)械的駕駛?cè)?操作人)進(jìn)行考試，核發(fā)駕駛證(操作證)，加強(qiáng)監(jiān)督，做到陽光操作，考務(wù)公開、公平、公正。切實(shí)提高農(nóng)機(jī)手對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，倡導(dǎo)文明行車，安全駕駛，爭做文明市民。

　　3.加大隱患排查力度

　　農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作必須深入到鄉(xiāng)村道路、田間場院，進(jìn)村入戶對無牌、無行駛證、無駕駛證的三無車輛和人員進(jìn)行徹底清查，堅(jiān)決取締拼裝的拖拉機(jī)和已報廢的車輛行駛，嚴(yán)格查處違章載人、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)等違章行為。聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安交警部門積極開展以集中整治“黑車非駕”為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，糾正酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載，違章載人，拼裝報廢車行駛作業(yè)等嚴(yán)重農(nóng)機(jī)交通違法行為。協(xié)調(diào)力度組織行政執(zhí)法督查組，深入基層進(jìn)行農(nóng)機(jī)工作執(zhí)法督查，糾章到車，服務(wù)到戶，深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動，加強(qiáng)拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械的管理力度。要把深化隱患排查治理工作作為貫穿全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的主線，做到隱患排查治理與日常監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，與“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)應(yīng)急管理和搶險救災(zāi)相結(jié)合。突出拖拉機(jī)違法行為治理、農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)無證經(jīng)營清理、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織安全責(zé)任落實(shí)以及違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)發(fā)牌發(fā)證、偽造變造牌證行為治理等重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重要場所和重要環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控。

　　4.建立監(jiān)控機(jī)制

　　主要建立基層網(wǎng)絡(luò)，鹽湖區(qū)農(nóng)機(jī)局從區(qū)安全監(jiān)理站到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)中心站、管理站，到村級安全聯(lián)組，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，共簽訂了 335份責(zé)任書，和駕駛員簽訂了安全生產(chǎn)承諾書3875份。明確任務(wù)，建立四級安全網(wǎng)絡(luò)，每時每刻監(jiān)控隱患的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，使其同人民群眾的利益緊密相連，做到基層農(nóng)機(jī)安全檢查組有機(jī)構(gòu)、有專人負(fù)責(zé)、有活動場所，隨時匯報檢查工作進(jìn)度情況，領(lǐng)導(dǎo)組能在第一時間及時掌握準(zhǔn)確情況。以現(xiàn)代化通信手段為依托，建立協(xié)調(diào)暢通、反應(yīng)敏捷、快捷高效、安全可靠的農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理指揮網(wǎng)絡(luò)。從源頭上筑起安全生產(chǎn)的屏障，確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

　　5.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)牌證管理

　　目前，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理范圍涉及各類農(nóng)業(yè)機(jī)械及其生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者、使用者。根據(jù)《道路交通法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)機(jī)監(jiān)理對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)業(yè)工程機(jī)械實(shí)行牌證管理，對其駕駛?cè)瞬僮魅藢?shí)行駕駛、操作證管理，對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行技術(shù)合格證管理。認(rèn)真把握好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理，嚴(yán)格按照《機(jī)動車安全運(yùn)行技術(shù)條件》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)業(yè)工程機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，對檢驗(yàn)不合格的，嚴(yán)禁辦理牌證手續(xù)；嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛員申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》辦理。

　　6.隊(duì)伍建設(shè)

　　加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員整體素質(zhì)。認(rèn)真開展政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。一是學(xué)政治，提高政治敏銳性。在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十七屆四中全會決定中，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持邊學(xué)邊查，邊查邊改，完善制度。二是學(xué)法律法規(guī)，提高依法行政水平。因此，不但學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理法律法規(guī)，還要學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》和《國家賠償法》等與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有關(guān)且必須貫徹執(zhí)行的法律法規(guī)。做到依法行政，按規(guī)辦事，群眾滿意，政府放心，提高工作效率。文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、轉(zhuǎn)變思想觀念，改善監(jiān)理手段，完善安全生產(chǎn)考核制度，加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)檢查，提高監(jiān)管能力。

　　7．加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故報告和調(diào)查處理

　　掌握和落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，及時、準(zhǔn)確、完整地上報事故情況，保障信息渠道暢通，嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報或瞞報事故信息；制定農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，遇有緊急情況或突發(fā)事件，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；要查清事故經(jīng)過、原因和損失，認(rèn)定事故性質(zhì)，依法追究責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施；農(nóng)機(jī)事故的處理要堅(jiān)持事故的原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則。

　　8. 繼續(xù)深入開展 “平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，現(xiàn)在三輪的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動結(jié)束了，鹽湖區(qū)共創(chuàng)建了19個平安農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，達(dá)到了90%，幾年來沒有發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，但也不代表隱患不存在，時刻都不能放松警惕，還要繼續(xù)建立健全隱患排查治理制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)，加大對“安全村”的資金投入，抓好“安全村”的管理和服務(wù)；推行政務(wù)公開，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)，并全面建立農(nóng)機(jī)安全工作臺帳，構(gòu)建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)，確保農(nóng)機(jī)安全事故死亡人數(shù)不突破控制指標(biāo)內(nèi)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生