剛剛頒布的農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃，對(duì)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)做出了明確要求，“以滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展需求為根本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理和信息宣傳等五個(gè)體系為主要內(nèi)容，努力打造依法規(guī)范、綜合配套、機(jī)制靈活、便捷高效、保障有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)體系。改進(jìn)部、省級(jí)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)手段，拓展檢測(cè)領(lǐng)域，保證鑒定的科學(xué)性、權(quán)威性。健全以縣級(jí)機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督體系?！碧貏e是在五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中，明確提出了建設(shè)國(guó)家農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定中心的任務(wù)，表明農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系規(guī)劃在農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃中具有舉足輕重的地位。提出了“部級(jí)鑒定能力范圍在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高50%，部省兩級(jí)鑒定能力覆蓋14大類57種農(nóng)業(yè)機(jī)械；合理規(guī)劃，整合資源，有重點(diǎn)、分層次地進(jìn)行部省兩級(jí)鑒定能力建設(shè)。進(jìn)一步加大基本建設(shè)投入和財(cái)政支持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備及試驗(yàn)鑒定基地建設(shè)”的明確指標(biāo)，為全行業(yè)提出了未來(lái)五年的發(fā)展布局和工作要求。我們當(dāng)前的任務(wù)，就是要在“十二五”開局之后的承上啟下之年拿出貫徹實(shí)施的有力措施和具體操作方案，逐項(xiàng)落實(shí)、明確責(zé)任、抓緊實(shí)施。基建辦公室作為總站基建部門的職能機(jī)構(gòu)，在繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出具體的工作思路，是我們亟待解決的首要問(wèn)題。

　　第一，轉(zhuǎn)變基建觀念，統(tǒng)籌全局建設(shè)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，基建辦職能定位是只管本站，不抓系統(tǒng)，順應(yīng)了歷史的需要，而現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)展了，客觀情況有了變化，基建辦的職能也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)?？煞窨紤]把基本建設(shè)項(xiàng)目職能拓展為基建項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)指導(dǎo)職能，使“基建項(xiàng)目辦”成為“基建指導(dǎo)處”，強(qiáng)化對(duì)體系建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。全面、科學(xué)、客觀的闡明“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是試驗(yàn)鑒定的重要組成部分，在試驗(yàn)室建設(shè)、土建及水電氣熱配套施工、設(shè)備選型引進(jìn)和采購(gòu)安裝調(diào)試維護(hù)、改擴(kuò)建及遷建、項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)算手續(xù)辦理及協(xié)調(diào)”的基本建設(shè)概念（目前事實(shí)上有些也是按此實(shí)行的），基建人員和試驗(yàn)鑒定技術(shù)人員各負(fù)其責(zé)，便于分清責(zé)任、提高效率、保障安全、降低消耗。行業(yè)指導(dǎo)的重點(diǎn)是提出規(guī)劃引導(dǎo)、用地計(jì)劃、投資渠道、關(guān)鍵設(shè)備選型及配置、基建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、試驗(yàn)鑒定能力基礎(chǔ)設(shè)施考核驗(yàn)收、移動(dòng)式檢測(cè)交通通訊工具行業(yè)配置及水電氣熱市政設(shè)施資源協(xié)調(diào)等。作為農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系的龍頭單位，總站雖然直接掌握的資源有限，但在農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域內(nèi)的指導(dǎo)作用很大，建設(shè)發(fā)展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系的責(zé)任和義務(wù)是不可替代的。時(shí)代的進(jìn)步，事業(yè)的發(fā)展，都要求我們站在歷史的新起點(diǎn)上來(lái)審視和謀劃農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定事業(yè)的全局，總站的“十大職能七大體系（試驗(yàn)鑒定、技術(shù)檢測(cè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、維修指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、體系認(rèn)證、行業(yè)學(xué)會(huì)）”無(wú)不依托基礎(chǔ)設(shè)施為載體而生存和發(fā)展，即將啟動(dòng)的新一輪國(guó)家事業(yè)單位改革，也迫使我們反思過(guò)去行業(yè)體系建設(shè)的得失對(duì)總站自身的影響，從而在未來(lái)的發(fā)展中求得更大主動(dòng)。

　　第二，強(qiáng)化自身素質(zhì)，支撐事業(yè)大梁。

　　在農(nóng)機(jī)化事業(yè)的整體架構(gòu)中，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系是唯一承擔(dān)了橫跨政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)戶的系統(tǒng)，貫穿農(nóng)業(yè)、工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督及職業(yè)資格認(rèn)定等不同行業(yè)，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在主流行業(yè)正規(guī)渠道中的排序當(dāng)屬“小兄弟”位置。基建部門本身也長(zhǎng)期在本單位小項(xiàng)目上完善提高，無(wú)法立足系統(tǒng)做出大手筆。在總站建站60周年之際，伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步推進(jìn)，農(nóng)機(jī)化必將承擔(dān)時(shí)代發(fā)展所賦予的歷史責(zé)任，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系亦將承擔(dān)空前的壓力，推廣和選型鑒定必將向依法安全鑒定和環(huán)保檢測(cè)鑒定方向轉(zhuǎn)化，也許長(zhǎng)期并存過(guò)渡一個(gè)時(shí)期。試驗(yàn)鑒定的機(jī)型種類也將由種植業(yè)向一切適合于使用機(jī)械化操作的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸領(lǐng)域拓展。試驗(yàn)鑒定的對(duì)象也一定會(huì)呈現(xiàn)多元化的特征。農(nóng)機(jī)化事業(yè)已經(jīng)在躍上中級(jí)發(fā)展階段之后開始進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。上述種種狀況對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的更高要求，作為基建管理人員，我們必須提高自身素質(zhì)，千方百計(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)，適應(yīng)時(shí)代和事業(yè)發(fā)展的新要求，做支撐農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的脊梁。

　　首先是要提高專業(yè)素質(zhì)。各級(jí)基建部門的管理人員必須具有農(nóng)機(jī)化專業(yè)的深厚功底，專家級(jí)人才亦應(yīng)進(jìn)入各級(jí)專家技術(shù)審核委員會(huì)，這不僅可以全面準(zhǔn)確地理解和參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決策論證，更加科學(xué)合理地把握農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性，增強(qiáng)基建項(xiàng)目的技術(shù)含量，而且能夠解決長(zhǎng)期以來(lái)基本建設(shè)與試驗(yàn)鑒定“兩層皮”問(wèn)題，有效減少拆、改、遷建重復(fù)施工問(wèn)題，在更高層次上促使基建項(xiàng)目更好地為試驗(yàn)鑒定服務(wù)。

　　其次是提高科研創(chuàng)新能力。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定是跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門的公益性鑒證行為，許多內(nèi)容是創(chuàng)造性的試驗(yàn)結(jié)果，沒(méi)有先例可循。因此，農(nóng)機(jī)基建管理人員必須具有擔(dān)當(dāng)科研課題研究的能力，如何圍繞農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并使之制度化、規(guī)范化，還有許多課題需要研究，有些甚至是帶有創(chuàng)新性質(zhì)的基礎(chǔ)性研究，例如：農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金渠道及落實(shí)方法研究、部級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定基地建設(shè)用地取得方法及政策研究等。

　　第三是樹立市場(chǎng)開拓精神。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定立足公益、貼近市場(chǎng)、服務(wù)百姓，這是行業(yè)特點(diǎn)所決定的基本宗旨?；ü芾砣藛T也必須時(shí)刻把握市場(chǎng)脈搏，在試驗(yàn)基地建設(shè)成本、設(shè)備選型報(bào)價(jià)、建材采購(gòu)及工程管理、資金使用時(shí)間價(jià)值等方面遵循市場(chǎng)規(guī)律辦事。在籌集建設(shè)資金、檢測(cè)設(shè)備利用、專業(yè)人員聘任、機(jī)具展示交易等方面充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，勇于開拓市場(chǎng)，借助金融杠桿，敢為事業(yè)用人才。

　　第三、完善基建法規(guī)，構(gòu)建行業(yè)機(jī)制。

　　農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的技術(shù)指導(dǎo)性制度法規(guī)已經(jīng)很多，但基建體系指導(dǎo)性文件尚不多見，尤其是涉及全行業(yè)的投資渠道、用地計(jì)劃、庫(kù)棚建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、人員配置、場(chǎng)站驗(yàn)收等指導(dǎo)和規(guī)范性制度有待建立。當(dāng)前，首要的是擬定《全國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》，建議報(bào)請(qǐng)農(nóng)機(jī)化司批復(fù)下發(fā)，以爭(zhēng)取在未來(lái)實(shí)施的“農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程”中占得先機(jī)。