西湖區(qū)拖拉機老化現(xiàn)象嚴重，在注冊登記的700余臺上道路拖拉機中，2012年年底前已到報廢使用年限的有197臺，約占28%。農(nóng)田作業(yè)拖拉機均已達到報廢使用年限。部分拖拉機技術(shù)狀況惡化，功率效率下降，油耗尾排及噪聲增大，安全隱患大。做好拖拉機報廢更新工作，既是落實農(nóng)機安全發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全的需要，也是農(nóng)機節(jié)能減排、保護農(nóng)村環(huán)境、促進農(nóng)民增收的重要措施。老、舊、破拖拉機將逐步退出歷史舞臺。

　　近年來，浙江省相繼出臺《關(guān)于印發(fā)浙江省拖拉機報廢更新管理辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2007〕64號）和《關(guān)于做好拖拉機報廢更新工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2008〕95號）文件，部署拖拉機報廢更新工作。2009年省農(nóng)業(yè)廳、財政廳印發(fā)《關(guān)于2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見》（浙農(nóng)計發(fā)〔2009〕12號），明確“對本省籍拖拉機報廢更新購買補貼目錄內(nèi)的機具的補貼標準再追加10%（單機追加補貼限額1萬元）”的鼓勵政策。

　　根據(jù)省、市文件精神，區(qū)農(nóng)業(yè)局積極爭取財政支持，出臺了報廢補貼政策，對報廢手扶拖拉機每臺補貼500元（其中市級250元，區(qū)級250元），輪式拖拉機每臺補貼600元。同時，通過郵寄《拖拉機報廢通知書》、聯(lián)合交警部門開展上道路檢查、同一所有人在新車注冊登記前對達到報廢年限的拖拉機實施報廢等措施，促進報廢更新工作順利開展。截止到2011年底，累計報廢農(nóng)田作業(yè)拖拉機50臺，上道路拖拉機214臺，得到上級部門肯定。

　　在拖拉機報廢更新取得一定成績的同時，工作進入瓶頸期。報廢補貼金額低，機手缺乏報廢積極性；廢鐵價格波動大，機手舍不得報廢；還有一些報廢“釘子戶”，因經(jīng)濟條件所限，抱著“能用就不修，能修就不換，能換就不報廢”的心態(tài)，影響報廢工作開展。2011年，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳制定印發(fā)《浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償實施辦法（試行）》，自2012年開始，先行對高耗能拖拉機實施報廢補償，并規(guī)定了補償對象、補償標準、補償程序、項目資金管理與監(jiān)督等內(nèi)容。政策的出臺極大激起報廢積極性，加快報廢更新步伐，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)局也相應出臺了報廢補償辦法，規(guī)定凡本區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人所有的拖拉機，在區(qū)農(nóng)機管理部門辦理注冊登記，參加年度安全技術(shù)檢驗，按規(guī)定辦理報廢手續(xù)的，均可申請享受經(jīng)濟補償。補償標準：手扶拖拉機2000元/臺（省級600元、市級500元、區(qū)級900元）；14.7kw以下輪式拖拉機2100元/臺（省級600元、市級600元、區(qū)級900元）；14.7kw（含）以上拖拉機4300元（省級1400元、市級800元、區(qū)級2100元）。拖拉機所有人在辦理好注銷登記后，憑有效證明和《報廢拖拉機回收證明》到區(qū)農(nóng)機站辦理補償資金申請，區(qū)農(nóng)機站對申請者資格、《報廢拖拉機回收證明》等材料進行審核，符合規(guī)定的，列為補償對象，補償資金由區(qū)財政局通過“一卡（折）通”和銀行卡號發(fā)放到戶。

　　區(qū)農(nóng)機管理站將利用農(nóng)民素質(zhì)培訓、農(nóng)機執(zhí)法檢查、農(nóng)民信箱等途徑在全區(qū)范圍內(nèi)宣傳報廢補償政策，增強機手安全意識，提高拖拉機報廢積極性?？紤]到報廢工作的特殊性，區(qū)農(nóng)機站工作人員將上門受理業(yè)務。同時通過嚴把拖拉機年檢關(guān)，聯(lián)合交警部門開展路面執(zhí)法等措施嚴厲打擊報廢拖拉機上路的違法行為，保障全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)。