每年的中央一號文件，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，總是如同一縷春風，透著溫暖和綠意，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了干勁，今年的中央一號文件也不例外，"農(nóng)業(yè)科技"成為今年一號文件的焦點關(guān)鍵詞。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)保障，農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為保障我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的基本共識，所以國家實施了9年的農(nóng)機購置補貼政策，補貼資金不斷加碼，韓長賦部長今年兩會期間已經(jīng)表態(tài)，2012年農(nóng)機補貼資金將達到200億元，這對于農(nóng)民用戶和農(nóng)機企業(yè)來說無疑是個利好消息。
今年農(nóng)機購置補貼政策不只是資金上力度加大的利好，還有幾個新的試點：農(nóng)民用戶購機后直接憑票報銷試點、部分地區(qū)部分產(chǎn)品不限制購買對象試點以及資金下?lián)艿娇h級財政結(jié)算試點。這些政策試點都是希望讓農(nóng)民用戶能夠拿到真金白銀的補貼，希望農(nóng)民用戶能夠更方便的拿到補貼。中央考慮到農(nóng)機購置對于農(nóng)民用戶來說是件大事，對于農(nóng)民來說，農(nóng)業(yè)機械又是個"大件"投入，他們購買時需要選擇適合自己的產(chǎn)品，還要籌措資金，所以每年都提前通知下一年度的補貼資金，2012年的首批補貼資金早在2011年9月份就下?lián)芨魇∝斦?，由此能夠看出中央對于這一政策的預(yù)判和執(zhí)行力度，在各項惠農(nóng)政策中，政策執(zhí)行前置表達了中央對于"三農(nóng)"的高度關(guān)注。
但是，這一政策在逐級落實執(zhí)行過程中，春風"風速"顯然下降，首先說今年的國家支持推廣目錄在2012年2月24日才正式發(fā)文頒布，各地在此目錄的基礎(chǔ)上再根據(jù)自身情況形成各省的農(nóng)機補貼產(chǎn)品目錄，各地推動的力度不一樣，準備工作做的程度不一樣，最終的結(jié)果是，每年很多地方到了3月底仍然未能發(fā)布本年度的農(nóng)機產(chǎn)品購置補貼目錄。根據(jù)筆者當前獲悉的數(shù)據(jù)，截止目前，2012年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄已出公告的省份只有8家，已出公示的有11家，其余13個省區(qū)還未公布目錄，相當于還有4成省份的農(nóng)戶等待政策的出臺。等待政策的還不只是農(nóng)民用戶，農(nóng)民用戶購買的農(nóng)機產(chǎn)品，需要農(nóng)機廠商生產(chǎn)并發(fā)送到農(nóng)民購買地。如果不知道自己的產(chǎn)品是否入選補貼目錄，補貼多少錢，企業(yè)盲目組織生產(chǎn)，對于企業(yè)來說即意味著經(jīng)營風險，所以迫切希望了解補貼目錄的，還有全國幾千家農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)。
當下，全國各地紛紛掀起了春耕備耕高潮。補貼政策落實和執(zhí)行的相對滯后同當前熱火朝天的春耕備耕比起來，顯得政策春風不夠給力！不同于其它產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機械服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)時是不能等待的。筆者建議農(nóng)機補貼政策的落實和執(zhí)行應(yīng)該再前置一些，各地補貼目錄應(yīng)該在每年的年初就發(fā)布出來，這樣做既有利于國家惠農(nóng)政策的落實，又可以讓農(nóng)民用戶和農(nóng)機企業(yè)提早做準備，大家對于政策的滿意度都會提高，何樂而不為呢？
兩會剛剛結(jié)束，國務(wù)院總理溫家寶就遠赴河南農(nóng)村考察春耕備耕工作，深入田間地頭察看麥苗、墑情，我們足可以看出國家對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視。那么各地落實執(zhí)行政策的"風速"為何不能再快點？我們在此呼吁：莫怕罡風吹散了溫暖，讓政策春風來得更猛烈些吧！
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